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霞浦县2011年度政府信息公开年度报告

时间:2012-03-20 10:35 字号: 阅读:{{pvCount}}次

本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《宁德市人民政府办公室关于做好2011年度政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》(宁政办[2011]299号)要求编制。全文由概述、主动公开政府信息的情况、依申请公开政府信息的情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、需要说明的事项与附表等七部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2011年1月1日起,至2012年12月31日止。本报告的电子版可在“福建霞浦”政府网站(http://www.xiapu.gov.cn/)下载。如对报告有任何疑问,请与霞浦县人民政府办公室信息公开股联系(地址:霞浦县府前路1号,邮编:355100,电话:8050398,电子邮箱:lcq3366@sohu.com)。

一、概述

2011 年霞浦县政府信息公开工作以科学发展观为统领,围绕霞浦发展和环三建设大局,积极推进政府信息公开与转变政府职能、改革行政管理体制、规范行政权力运行、促进依法行政紧密结合,继续健全和完善政府信息公开机制,加大公开力度,深化公开内容,丰富、优化公开形式,拓展公开层面,规范运作,推动政府信息公开工作取得新成效。

(一)加大财政性资金公开力度,提高社会公共资金公开透明度。

县政府办公室、各乡镇(街道)、县财政局依托“福建霞浦”县政府门户网站发布平台,以政府预算、部门预算、预算执行、财政转移支付等内容为重点,公开经人大审议通过的政府预算、决算报告及预算、决算表,并做好财税政策和预算执行情况解读工作,不断完善向社会公开预算的主体、范围和要求,稳妥有序地推进财政预、决算信息公开。县政府采购办依托霞浦县政府采购网,及时规范发布政府采购信息,主动公开有关政府采购法律法规政策、集中采购目录、政府采购限额标准和公开招标数额标准,公开政府采购招标业务代理机构名录,招标公告及更改事项、邀标资格预审公告、评标结果、中标公告等招投标信息,公开政府采购有关投诉处理、考核结果等监管信息。宁德市住房公积金管理中心霞浦办事处依托宁德市住房公积金管理中心网站,公开省、市、县住房公积金法规政策和管理措施,以及全县住房公积金缴存与使用主要业务指标,公开住房公积金年度归集、使用计划、计划执行情况以及年度财务报告(财务报表和财务情况说明书),不断优化公开的程序和方式,方便缴存职工和单位查询与自身相关的公积金缴纳使用情况等。县劳动和社会保障局建立健全社会保险信息披露制度,利用部门网站公开参加基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险参保人数、享受待遇人数及基金收支运营情况,定期披露社会保险管理服务业务经办流程以及社会保险违规违纪典型案例的处理以及整改情况等。

(二)加大规划及政府投资项目公开力度,促进行政审批公开透明。

县政府办公室依托“福建霞浦”县政府门户网站公开国民经济和社会发展规划及专项规划、区域规划等相关信息,做好国民经济和社会发展相关统计信息的公开。及时发布我县政府投资的重点投向等情况,公布年度重大建设项目计划及其实施进展情况,公布年度为民办实事项目建设的进展情况。进一步加大国有土地“招拍挂”相关信息的公开力度。加大行政审批过程透明和结果公开力度,公开行政审批项目名称、办理依据、办理条件、申报材料目录、办理流程、收费标准及依据、办理时限、受理部门和联系方式等信息,并按规范格式编制和实时更新,方便公众查询、办理。

(三)加大政策公开力度,完善政策发布解读机制。

县政府办公室、各乡镇(街道)依托“福建霞浦”县政府门户网站“公众参与”栏目不断扩大公众有序参与。在制定涉及群众切身利益、社会关注度高的公共政策过程中,广泛征求社会各方意见并及时答复公众咨询,推动公众积极有序参与。及时关注社会各方对政府政策实施情况的反应,为推进政策实施和完善提供依据。及时公开涉及社会公众利益的公共政策、产业政策和重要事项,主动发布住房保障、促进就业、旧区改造、教育改革、医疗卫生改革等相关政策。对涉及民生、专业性强、公众关注度高的规范性文件,重大决定等,及时进行政策解读,推动政策落实。

(四)加大公共服务类信息公开力度,提高公共信息质量。

今年继续加大对法律法规授权组织、公共企事业单位信息公开指导和督促力度。积极推动法律法规授权组织及学校、医院、计划生育、供水、供电、供气、环保、公共交通等公共企事业单位的信息公开。要求相关单位围绕社会普遍关注的价格、质量、服务等要素,重点公开收费标准、办事结果、监督渠道等内容。县工商局主动公开企业营业执照信息、年检信息等,依据相对人请求,公开企业注册登记等相关信息。县安监局、食品药品监督局等有关单位加大信息公开力度,公开环境保护、食品安全等各类突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况。及时通报环境保护、公共卫生、安全生产、食品安全、产品质量的相关监督检查情况,及时公开相关安全生产事故处理情况。县法制办积极推进依法行政类信息公开。公开行政机关职责、内设机构、职权目录和权力运行流程图以及调整、变动情况,积极开展行政处罚类信息公开实践,公开行政裁量基准制度及相关规定,规范行政自由裁量权,保证权力在阳光下运行,及时公开本县行政机关依法行政状况,包括制定和执行重大行政决策、制定发布规范性文件、实施行政许可依据、条件等,推动政风行风测评结果向社会公开。

(五)不断拓展政府信息公开渠道。

充分发挥政府网站的第一平台作用。加强政府信息公开电子平台建设,完善各级专栏的信息共享机制,丰富政府信息公开内容,强化公众参与功能,充分发挥政府网站与公众交流沟通的“桥梁”作用,认真了解、听取公众的意见和建议,扩大公民参政议政的范围。进一步构建多样化的公开渠道。充分发挥政府网站、报刊、广播、电视、电子政务外网、电子显示屏等媒体渠道的作用发挥,及时发布和解读公众关注度高、公益性强、涉及面广的重要政策等政府信息。继续提升档案馆、图书馆等各类公共查阅点、短信平台、电子信息屏等现有公开渠道的服务水平。

(六)夯实工作基础,建立政府信息公开长效机制。

    县政府办公室、各乡镇人民政府、街道办事处、县政府各部门继续加强对政府信息公开工作的领导。根据工作变动及时调整分管领导、明确工作职责,充实工作人员,保持队伍稳定,保障必要工作经费。各单位继续推动政府信息公开工作标准化和规范化建设。完善政府信息公开平台功能,统一规范政府部门公开政府信息工作规则,规范主动公开政府信息发布主体、内容、形式、范围,以及依申请公开接收、答复、提供等环节。进一步完善信息公开相关配套制度。及时修订完善政府信息公开目录、指南,建立健全公开信息更新维护、历史文件梳理、虚假和不完整信息澄清、主动公开信息送交及政府信息归档等制度。完善依申请公开的处理工作规程,进一步规范依申请公开行为,做好有关行政复议和行政诉讼工作。健全政府信息发布协调、政府新闻发言人、保密审查和监督保障等制度,完善政府信息公开工作考核制度、社会评议制度和责任追究制度,定期对政府信息公开工作进行考核、评议,促进政府信息公开工作规范有序推进。继续加强政府信息公开的培训工作。将政府信息公开工作人员培训纳入公务员培训计划,充分利用数字化手段开展全员培训,全面增强本县公务员特别是各级领导干部的政府信息公开意识和责任感。

二、主动公开政府信息情况

(一)2011年县政府办公室主动公开政府信息186条,全文电子化率为100%。其中,机构职能类信息 17 条,占9%;政策、规范性文件类信息 27条,占15%;规划计划类信息17条,占9%;行政许可类信息17 条,占9%;重大建设项目、为民办实事类信息24条,占13%;民政扶贫救灾社会社保就业类信14条,占8%;国土资源城乡建设环保能源类信息15条,占8%;科教文体卫生类信息17条,占9%;安全生产、应急管理类信息15条,占8%;县政府办公室主动公开政府信息历年累计达1099条。 

(二)2011年各乡镇(街道)主动公开政府信息279条,全文电子化率为100%。其中,机构职能类信息 106 条,占38%;政策、规范性文件类信息42条,占15%;规划计划类信息14条,占5%;重大建设项目、为民办实事类信息9条,占3%;民政扶贫救灾社会社保就业类信10条,占4%;国土资源城乡建设环保能源类信息10条,占4%;科教文体卫生类信息12条,占4%;安全生产、应急管理类信息68条,占24%;各乡镇(街道)主动公开政府信息历年累计达2929条。

(三)2011年县政府各部门主动公开政府信息634条,全文电子化率为100%。其中,机构职能类信息102 条,占16%;政策、规范性文件类信息 91条,占14%;规划计划类信息29条,占5%;行政许可类信息87 条,占15%。重大建设项目、为民办实事类信息31条,占5%;民政扶贫救灾社会社保就业类信21条,占3%;国土资源城乡建设环保能源类信息122条,占19%;科教文体卫生类信息36条,占6%;安全生产、应急管理类信息55条,占9%;县政府各部门主动公开政府信息历年累计达4964条。

(四)2011年我县政府、县政府各部门、各乡镇(街道)政府信息均通过政府网站和县档案馆同时公开。

三、依申请公开政府信息办理情况

2011年我县没有收到政府信息依申请公开。历年来我县共受理依申请公开5件、主要涉及国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策及退伍军人待遇等内容,已全部及时答复并反馈,其中“同意公开”3件,“非本机关政府信息”2件。

四、政府信息公开的收费及减免情况

2011年及历年我县对依申请公开政府信息请求而提供政府信息均不收取任何费用。目前没有涉及政府信息公开的收费及减免情况。

五、申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2011年及历年我县无因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况。

六、存在的主要问题及改进情况

(一)存在的问题和困难

一是政府信息公开工作全面展开,但部门之间不平衡。由于部分县政府部门和县直单位技术人员缺乏,一些上级主管部门对本系统下属单位在政府信息公开工作方面指导和要求不平衡,各部门之间信息公开工作进展不平衡。部分单位在网站显著位置有设立信息公开专栏,但未及时完成文件录入;有的单位虽有自己的门户网站,但还没设立信息公开专栏;个别单位信息公开网站建设还只是在筹备当中。截止目前,我县共建立政府信息公开网站或网页共29个。

二是信息公开网站建设模式多样,但不够规范。根据要求,信息公开专栏要下设“指南和目录”、“依申请公开”、“信息公开制度”和“信息公开意见箱”等4个二级栏目,对栏目内容、信息条目发布格式、栏目页面和内容设计也有具体的要求,省、市、县相关信息公开网站也提供了较好的参考。但从我县各单位和各乡镇(街道)已完成的信息公开网站来看,还存在信息公开栏目设置不够合理,公开文件的索引号、文号等录入要求不够规范等问题,与省、市要求存在一定的差距。

(二)解决办法和改进措施

一要继续加强网站建设。我们将严格按照省、市政府信息网站建设要求,继续完善政府信息网站建设,并加强日常管理,建立工作制度,进一步畅通县直部门和各乡镇(街道)政府网站的链接。二要加紧做好录入工作。按照有关文件要求,实时加紧对新发布的公开文件的清理、审查和录入工作,做到不延误、不漏发、不错发。三要加大指导检查力度。县政府办将认真组织开展检查指导,规范县直有关部门的政府信息公开等工作。四要加强查阅场所建设。进一步完善县档案馆等信息公开查阅场所建设,努力为公众获取信息提供方便。五要广泛开展宣传教育。要制定宣传教育方案,通过各种载体和渠道,采取多种有效形式,引导群众了解、学习、熟悉、使用《条例》,努力营造《条例》实施的良好社会氛围。

七、需要说明的事项与附表

(一)主动公开情况说明

2011年全县主动公开政府信息数为1099条。主动公开信息量较多的部门主要是县政府办公室、国土、工商、建设、教育等部门。

(二)依申请公开情况说明

2011年我县未收到政府信息依申请公开。

(三)附表。

附表:

指 标 名 称

计量单位

2011年度

历年累计

主动公开信息数

1099

8974

其中:1、网站公开

1099

8974

2、其他渠道公开

719

8594

受理依申请公开信息总数

0

5

其中:1、当面申请数

0

0

2、传真申请数

0

0

3、电子邮件申请数

0

2

4、网上申请数

0

3

5、信函申请数

0

0

6、其他形式申请数

0

0

对申请的答复总数

0

5

其中:1、同意公开答复数

0

3

2、同意部分公开答复数

0

0

3、否决公开答复总数

0

2

行政复议数

0

0

行政诉讼数

0

0

行政申诉数

0

0


二○一年三月

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