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霞浦县人民政府办公室关于2015年政府信息公开工作的年度报告

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霞政办〔20164                        签发人:张序玲

 

 

霞浦县人民政府办公室关于2015

政府信息公开工作的年度报告

 

本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《福建省政府信息公开办法》和(宁政办〔2015217号)要求编制。全文由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、需要说明的事项与附表等七部分组成。本报告中所列数据的统计期限自201511日起,至20151231日止。本报告的电子版可在“福建霞浦”政府网站(http://www.xiapu.gov.cn/)下载。如对报告有任何疑问,请与霞浦县人民政府办公室信息公开股联系(地址:霞浦县府前路1号,邮编:355100,电话:0593-8881508邮箱xpxzfxxgk@163.com)。

一、概述

2015年,霞浦县政府信息公开工作以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导,认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)、《福建省政府信息公开办法》(以下简称《办法》)及《宁德市人民政府办公室关于做好2015年政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》(宁政办〔2015217号)要求,在县委、县政府的正确领导下,政府信息公开工作逐步正常化、规范化、制度化。在健全工作机制,优化公开平台,丰富公开形式,突出公开重点,强化目标考核,拓展信息公开的深度和广度等方面取得了新的成效。

(一)推进行政权力运行信息公开

加大行政审批过程透明和结果公开力度,公开行政审批项目名称、办理依据、办理条件、申报材料目录、办理流程、收费标准及依据、办理时限、受理部门和联系方式等信息,并按规范格式编制和实时更新,方便公众办理。县政府法制办积极推进依法行政类信息公开。公开行政机关职责、内设机构、职权目录和权力运行流程图以及调整、变动情况,积极开展行政处罚类信息公开实践,公开行政裁量基准制度及相关规定,规范行政自由裁量权,保证权力在阳光下运行。

在县政府的统一部署下,今年615日专题召开审改工作协调会进行安排落实,县审改主要成员单位抽调业务骨干,集中办公。各有关单位按照审改工作分工,积极开展行政许可事项精简、取消非行政许可类别、界定其他行政权力清单等工作。截止20151130日,县直有关部门共取消行政审批事项 8项,承接上级7批下放事项128项。全县40个县直有关部门对行政审批事项进行了精简、整合,并在霞浦县政府网对外公布本部门行政权力。修改梳理后我县行政审批事项为207项,行政处罚为2942项,行政确认为80项,其他权力为259项,行政强制为186项,行政征收为39,行政征用为4项,行政裁决为12项,行政给付为26项,行政奖励为4项,行政监督检查为467项。

  (二)推进财政公共资金信息公开

县财政局牵头,全县各乡镇(街道)、县直各单位在各自单位网站或依托县政府门户网站全面公开2014年度财政决算与2015年度财政预算及“三公经费”情况。截止目前,我县14个乡镇(街道)和县直单位2014年部门决算批复单位共182个,已按规定实现完全公开的有178个,公开率达99.1%2015年预算批复单位为205个,按规定实现完全公开的有193个,公开率达98.5%,若扣除7家涉密单位,公开率将更高。在“政府采购网”及时发布政府采购信息,主动公开有关政府采购法律法规政策、集中采购目录、政府采购限额标准和公开招标数额标准,政府采购招标业务代理机构名录,招标公告及更改事项、邀标资格预审公告、评标结果、中标公告等招投标信息。112月在我县政府采购网上共公开发布采购信息133条,法律法规9条。

县政府办公室公开经县人大审议通过的政府预算、决算报告及相关报表,做好财税政策和预算执行情况解读工作。重点公开与人民群众利益密切相关的教育、医疗卫生、文化事业、社会保障和就业、住房保障以及“三农”等方面的财政专项支出。县人力资源和社会保障局、卫计局、住房公积金管理中心等相关部门继续加大社会公共资金公开力度,公开各类社保基金、住房公积金等社会公共资金年度收支情况。 

(三)推进公共资源配置信息公开

县住建局推进保障性住房信息公开,公布年度保障性安居工程建设计划、项目开工和竣工情况,以及项目名称、地址和建设套数等,全面公开分配的政策、程序、房源、对象、过程及退出情况等。县财政局进一步扩大国资监管信息公开,加大国有企业财务信息公开力度,推进招投标信息公开,全面公开招投标违法违规行为、企业名单及处理情况。对国有资金占控股或主导地位依法应招标的项目,准确公开招投标信息、投标单位及从业人员信用信息等。县财政局、物价局推动价格和收费信息公开,对政府指导价、政府定价和收费标准的调整,公开原因、标准和执行期限。对行政事业性收费,及时公开收费的依据、项目、范围和标准。县国土局依法公布国有土地出让、集体土地征收等土地管理、使用情况。

(四)推进公共服务监管信息公开

县教育局、科技局、文化体育新闻出版局、广电局、环保局、住建局、交通局、卫生局等牵头部门以群众普遍关心的教育、医疗卫生、供水、供电、环保、公共交通等行业为重点,主动公开办事服务流程、法定办结时限及承诺办结时限、收费及其依据、办事过程、办事结果等,对涉及公众切身利益和社会普遍关注的重要事项,实行决策前公开、实施过程公开和实施结果公开,并通过运用公示栏、服务手册、办事指南、互联网、电子显示屏等载体全面公开服务信息。县行政服务中心利用综合性服务平台,有效整合相关公共服务资源,统一办理有关公共服务事项,实现“一站式办公”、“一条龙服务”,进一步拓宽了公共企事业单位办事公开的深度和广度。 

(五)推进政府信息公开制度建设

1.优化公开渠道。县政府办公室及各部门完善政府信息公开平台。加强政府信息公开电子平台和专栏建设;完善各单位门户网站、新闻发布会、短信平台、电子信息屏、广播电视等公开渠道,及时、全面、准确地主动公开各类政府信息。县公安局探索运用“微博”作为政府信息公开的新途径,优先在涉及民生的公共服务部门逐步开通“政务微博”。县档案馆、图书馆加强建设政府信息查阅场所,不断提高服务水平。各乡镇人民政府(街道办事处)探索结合县委、县政府为民办实事项目,为社区、农村等基层公众就近及时获取政府信息提供便利,推动政府信息公开向基层延伸。

2.完善工作机制。各部门继续加强信息公开工作队伍建设,健全信息公开工作机构,稳定、充实人员配置,明确工作职能,落实工作责任,加强基础保障。强化公文公开属性的基础管理。完善公文类信息公开属性源头认定机制,从源头上把好公开关,提高公文类信息的主动公开率。进一步加大政府信息公开网站建设力度,规范网站运行,充分发挥网站作为政府信息公开发布的主渠道作用。县政府办公室加大指导监督力度。继续通过省政府信息公开电子监察系统季度通报、专项检查等,加强过程性监督,督促做好统计季报、年度报告、主动公开信息报送、依申请公开、信息公开意见箱等日常工作。开展全县信息公开集中培训,强化分类指导,加强工作交流。加强对全县政府信息公开工作的统一指导,提高基层一线工作人员能力。完善相关配套制度,进一步完善配套制度,增强制度的严密性和可操作性,制定政府信息公开举报、投诉、问责工作规则。继续落实政府信息保密审查、发布协调等工作制度。及时通报各单位的信息公开工作的进度和情况。

二、主动公开政府信息情况

(一)县政府及县政府办公室主动公开政府信息情况。2015年县政府办公室主动公开政府信息139条,全文电子化率为100%。其中,机构职能类信息20条,占14.3%;政策、规范性文件类信息 14条,占10.1%;规划计划类信息9条,占6.5%;行政许可类信息12条,占8.6%;重大建设项目、为民办实事类信息22条,占15.8%;民政扶贫救灾社会社保就业类信息15条,占10.8%;国土资源城乡建设环保能源类信息13条,占9.4%;科教文体卫生类信息19条,占13.7%;安全生产、应急管理类信息15条,占10.8%;县政府办公室主动公开政府信息历年累计达1727条。

(二)乡镇(街道)主动公开政府信息情况。2015年各乡镇(街道)主动公开政府信息856条,全文电子化率为100%。其中,机构职能类信息302条,占35.3%;政策、规范性文件类信息106条,占12.4%;规划计划类信息41条,占4.8%;重大建设项目、为民办实事类信息29条,占3.4%;民政扶贫救灾社会社保就业类信29条,占3.4%;国土资源城乡建设环保能源类信息32条,占3.7%;科教文体卫生类信息42条,占4.9%;安全生产、应急管理类信息128条,占15%;各乡镇(街道)主动公开政府信息历年累计达6690条。

(三)部门主动公开政府信息情况。2015年县政府各部门主动公开政府信息2811条,全文电子化率为100%。其中,机构职能类信息172条,占6.1%;政策、规范性文件类信息393条,占14%;规划计划类信息231条,占8.2%;行政许可类信息157条,占5.6%。重大建设项目、为民办实事类信息316条,占12.2%;民政扶贫救灾社会社保就业类信20条,占0.7%;国土资源城乡建设环保能源类信息21条,占0.8%;科教文体卫生类信息115条,占4.1%;安全生产、应急管理类信息156条,占5.5%;县政府各部门主动公开政府信息历年累计达17142条。

2015年我县政府、县政府各部门、各乡镇(街道)政府信息均通过政府网站和县档案馆同时公开。

(四)开展政策解读工作情况。根据省市的相关文件要求,我县住建局对房地产、保障性住房、危房改建等7条政策性文件进行解读。县公安局、人社局、民政局、林业局、食药监局及海洋与渔业局等单位对20146月份以来的本单位起草的公开规范性文件通过文字解说、图表说明等形式进行了政策解读,1231日共解读文件22份。

三、依申请公开政府信息办理情况

2015年我县收到政府信息依申请公开6件,历年来我县共受理依申请公开66件。主要涉及“三公消费”、环保、国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策及退伍军人待遇等内容,已全部及时答复并反馈,其中“同意公开”3件,“非本机关政府信息”32件,非信息公开申请31件。

四、政府信息公开的收费及减免情况

2015年及历年我县对依申请公开政府信息请求而提供政府信息均不收取任何费用。目前没有涉及政府信息公开的收费及减免情况。

五、申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2015年及历年我县无因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况。

六、存在的主要问题及改进情况

(一)存在的问题和困难。 一是政府信息公开法制宣传、业务培训、理论研究等有待加强;二是部分单位对政府信息公开工作重视不够,领导把关不严,工作责任未落实到人;三是各部门各街道负责信息公开工作的人员多为兼职人员,基本都身兼多职,由于工作任务较多,未能及时收集整理材料等原因,一定程度影响了政府信息公开质量;四是各单位信息公开工作进展不平衡,部分单位在文件录入及发布不够及时,有的单位虽有自己的门户网站,但不注意信息的更新。截止目前,我县共建立政府信息公开网站56个。

(二)解决办法和改进措施。一是进一步强化组织保障。加强监督、检查、考核,健全和完善政府信息公开绩效考核办法,提高各单位对此项工作重要性的认识。二是进一步提高工作效率。大胆创新,积极探索信息公开渠道,改进公开手段,充分发挥政府网站信息查阅点的作用,最大程度地满足群众对政府信息公开的需求;提高群众使用政府信息公开栏、访问县政府网站查询相关政府信息的频率,切实提高政府信息公开的时效性。三是进一步提升队伍素质。通过定期的业务培训,提升机关工作人员依法公开政府信息的意识和能力。四要加紧做好录入工作。按照有关文件要求,实时加紧对新发布的公开文件的清理、审查和录入工作,做到不延误、不漏发、不错发。

七、需要说明的事项与附表

(一)主动公开情况说明

2015年全县主动公开政府信息数为3806条。主动公开信息量较多的部门主要是县政府办公室、国土、发改、住建、教育、卫计、旅游等部门。

(二)依申请公开情况说明

2015年我县共收到依申请公开6件,其中“非本机关政府信息”6件,不属于信息依申请公开范畴6件,均已答复反馈。

(三)附表

     

计量

单位

2015年度

历年累计

主动公开文件数

3806

24550

其中政府网站公开

3806

24550

受理政府信息公开申请总数

6

66

其中:1.当面申请数

0

0

2.网上申请数

6

66

3.信函申请数

0

0

对申请的答复总数

6

66

其中:1.同意公开答复数

0

0

2.同意部分公开答复数

0

0

3.不予公开答复数

0

0

4、其他类型答复数

6

63

受理政府信息公开咨询数

0

0

政府信息公开收费减免金额

0

0

行政复议数

0

0

行政诉讼数

0

0

接受行政申诉、举报数

0

0

 

 

 

霞浦县人民政府办公室

201617

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

霞浦县人民政府办公室                   2016年1月7印发

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