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霞浦县人民政府关于印发霞浦县海上养殖设施升级改造专项资金管理细则的通知

时间:2019-03-15 09:16 字号: 阅读:{{pvCount}}次

霞政〔2019〕3号

沿海各乡镇人民政府、街道办事处,县直有关单位:

为进一步规范和加快我县海上养殖设施升级改造工作,用好省、市级补助资金和县级配套资金。根据省、市、县有关文件规定,经县委、县政府研究同意,制定了《霞浦县海上养殖设施升级改造专项资金管理细则》(以下简称《细则》),现印发给你们,请遵照执行。

 

霞浦县人民政府

2019年2月27日

霞浦县海上养殖设施升级改造

专项资金管理细则

 

第一章 总 则

第一条目的意义】为进一步规范霞浦县海上养殖设施升级改造项目管理,充分发挥中央、省、市、县级财政养殖设施升级改造资金效益,保障改造项目顺利实施并取得实效。根据省、市、县有关文件规定,结合我县设施渔业发展方向和改造建设实际,制定本《细则》。

第二条资金来源】本《细则》所称霞浦县海上养殖设施升级改造专项资金(以下简称“专项资金”)是指利用中央、省、市、县级财政安排用于扶持我县水域滩涂规划的养殖区和限养区内养殖设施升级改造等方面的补助资金。

第三条支持范围】专项资金主要用于扶持我县水域滩涂规划的养殖区和限养区内养殖设施升级改造项目,项目类型包括:

渔排养殖模式:全塑胶渔排、木质踏板的塑胶浮球渔排、镀锌钢架加塑胶浮球渔排、深水大网箱。

海带、紫菜、龙须菜、贝类养殖模式:塑胶大浮球为直径不小于500毫米,长度不小于900毫米;塑胶中浮球为直径不小于400毫米,长度不小于400毫米(含直径500毫米,长度500毫米);塑胶小浮球:塑胶圆形浮球为直径不小于150毫米,塑胶圆柱形浮球为直径不小于80毫米、长度不小于120毫米。

项目改造完成后应达到《霞浦县人民政府关于印发霞浦县海上渔排、藻类养殖设施升级改造实施方案(试行)的通知》(以下简称《实施方案》)所规定的建设规模、质量与技术要求。

第四条扶持对象】专项资金补助对象为霞浦县辖区内养殖设施升级改造的养殖户、村集体、乡镇(街道)直属企事业单位以及在霞浦县注册的渔业企业、合作社等单位。申请补助需取得养殖租赁合同或养殖证或海域使用证。以往年度已获得中央、省级财政支持的海上养殖设施升级改造项目尚未通过验收的单位,不得申请该项目。补助对象不得利用已获得财政支持的项目设施重复申请该项目。

第五条补助标准】海上养殖设施升级改造补助标准:

1、改造为全塑胶渔排:①渔排由网箱支架连接器、塑胶管、人行垫板(片)及塑胶浮球构成。塑胶管直径不小于110毫米,壁厚不小于10毫米。人行道垫板(片)宽度不小于500毫米,厚度不小于30毫米。塑胶浮球直径不小于500毫米,长度不小于900毫米,壁厚不小于3毫米,重量不小于9.0kg。每平方米补助150元;②渔排由网箱支架连接器、塑胶管、人行垫板(片)及塑胶浮球构成。塑胶管直径不小于125毫米,壁厚不小于10毫米。人行道垫板(片)宽度不小于500毫米,厚度不小于60毫米。塑胶浮球直径不小于600毫米,长度不小于900毫米,壁厚不小于3毫米,重量不小于9.0kg。每平方米补助170元;③渔排由人行垫板(片)及塑胶浮球构成。人行垫板(片)宽度不小于300毫米,厚度不小于75毫米,垫板(片)四周壁厚不小于9毫米。塑胶浮球直径不小于500毫米,长度不小于900毫米,壁厚不小于3毫米,重量不小于9.0kg。每平方米补助150元;④渔排由人行垫板(片)及塑胶浮球构成。人行垫板(片)宽度不小于400毫米,厚度不小于75毫米,垫板(片)四周壁厚不小于9毫米。塑胶浮球直径不小于600毫米,长度不小于900毫米,壁厚不小于3毫米,重量不小于10kg。每平方米补助170元。

2、改造为木质加塑胶浮球渔排:每个塑胶浮球补助100元。

3、改造为不锈钢架加塑胶浮球渔排:每个塑胶浮球补助100元。

4、深水大网箱:规格为40米≤周长<60米的,每口补助不高于10万元;规格为60米≤周长<90米的,每口补助不高于20万元;规格为90米≤周长≤120米,每口补助不高于30万元。补助金额不超过项目新增投入的50%,新增投入的认定依据有资质第三方机构出具的审计报告。

5、海带养殖改造:塑胶大浮球每个补助100元,每亩最高补助900元。特殊海区每亩需要塑胶大浮球9个以上的,由所在乡镇报送县海洋与渔业局研究决定。沙江、长春、盐田等乡镇的部分水流平缓海区,使用塑胶中浮球(规格:直径500毫米,长度500毫米)能满足需求的,每个补助55元,每亩最高补助600元。

6、龙须菜养殖改造:每亩有塑胶大浮球10-12个,中浮球15-18个,每亩补助1500元;每亩有塑胶大浮球4个,塑胶中浮球15-18个,塑胶小浮球70-75个,每亩补助1500元。

7、贝类养殖改造:每亩有塑胶大浮球2个、塑胶中浮球65个,每亩补助1000元。

8、紫菜养殖改造:泡沫球翻转式养殖改为塑胶浮球翻转式养殖,每亩塑胶中浮球40个,每亩补助1200元;毛竹养殖紫菜模式改造为玻璃钢撑杆养殖模式,每亩更换10根玻璃钢撑杆,每亩补助1000元。

9、管理房和工作台底部泡沫浮球改为塑胶浮球,每个塑胶浮球补助100元。改造环保型化粪池,每个补助造价的60%,最高不超过3000元。

10、套养或轮养的业主只能选择以上一种申报。

以上升级改造项目除深水大网箱和环保型化粪池外,其余项目补助标准不受新增投入的限制。

第六条部门职责】专项资金由县财政局和海洋与渔业局共同管理。

1、县财政局负责专项资金管理。根据任务数,预拨资金到沿海各乡镇(街道),采用“先建后补”的补助方式。县财政局会同县海洋与渔业局建立健全资金管理制度,监督专项资金支出活动,并对资金使用违规行为作出处理,每半年和沿海各乡镇(街道)结算一次。

2、县海洋与渔业局会同县财政局进行项目审核批复。按照“谁批复,谁负责”的原则,组织项目审核、批复、验收等工作。

第二章  项目管理

第七条工作流程

1、业主申报

业主需提供项目申报表;业主身份证复印件;养殖使用说明(指养殖租赁合同或养殖证或海域使用证);项目地理位置图及银行开设的账户信息。合作社和渔业企业还需提供营业执照,深水大网箱项目另附资金概算表及项目平面布局图。

2、乡镇(街道)审核

升级改造申报材料由乡镇(街道)审核把关,确认升级改造的模式、实际面积、数量及地理位置图、平面布局图(深水大网箱项目提供)等内容,并进行现场勘察,对符合申报要求的项目予以公示(5日)。

3、立项批复

公示无异议的项目由沿海各乡镇(街道)汇总后定期统一报送县海上养殖综合整治和海洋渔业转型升级工作领导小组办公室(以下简称“县整治办”),由县整治办牵头,组织县海洋与渔业局、财政局审核予以批复,所有申报材料连同批复文件分别由县海洋与渔业局、沿海各乡镇(街道)存档备案。

4、监督实施

沿海各乡镇(街道)要落实属地责任,督促升级改造项目业主加快项目建设进度,对替换下来的泡沫及木质渔排要拉到指定处理点进行无害化处理,职责落实到人,同时,督促业主与厂家或供货方签订购货合同或协议,厂家或供货方应承诺生产的升级改造产品符合《实施方案》规定的各项规格指标及技术参数,并承诺保质期。县财政、审计等部门要做好升级改造资金的监督管理。

5、项目验收

项目建设完成后,业主向所在乡镇(街道)提出验收申请,填写验收申请表,并提供购货合同或协议、厂家承诺书、有资质第三方机构的产品质量检测报告、正式发票(需备注产品相关信息,且发票金额不低于各级财政补助的总额)。深水大网箱项目还需提供审计报告。改造环保型化粪池的业主还需提供该项内容的全额正式发票。沿海乡镇(街道)对项目初验后,应及时汇总上报至县整治办,县整治办在收到业主完整的验收申请材料后10个工作日内安排验收小组开展项目验收,验收小组填写验收意见表,并对提供的验收结果真实性负责。

第三章  资金管理

第八条资金拨付】专项资金采取“先建后补”的管理和拨付方式。根据任务数,预拨资金到沿海各乡镇(街道)。项目通过验收后,由沿海各乡镇(街道)凭验收意见表五个工作日内拨付补助资金给实施主体或其授权的单位、个人开设的银行账户(需经所在乡镇(街道)同意)。

第九条项目责任制】项目实行“谁签字、谁负责”的工作责任制,由县海洋与渔业局、财政局、沿海各乡镇(街道)和村共同把好审核和验收关。已获得中央、省级财政支持的海上养殖设施升级改造项目未验收的不得重复申报。补助对象不得利用已获得财政支持的项目设施重复申请该项目。对虚报、冒领补贴资金的项目,取消项目补贴资格,收回项目补贴资金,并依法追究相关责任,对无法完成的项目要适时予以变更、调整或取消。

第四章 档案管理

第十条档案管理】沿海各乡镇(街道)应加强项目档案管理,即每个项目建立一份档案。行政主管部门建立一份项目管理档案。

各项目档案应包括:项目总结、申报材料、审核批复材料、监督检查材料、验收材料等,以及相关佐证材料。

行政主管部门项目管理档案应包括:年度项目总结,项目分布图、组织申报、审核批复、监督检查、项目验收、绩效评价相关的发文、会议纪要等,以及相关佐证材料。

第五章  监督检查

第十专项资金管理坚持公开透明、分级管理、分级落实、各负其责和接受监督等原则。

第十 县海洋与渔业局、财政局不定期对项目实施进行现场检查,了解项目执行情况。

第十县海洋与渔业局、财政局应当强化项目的实施指导和监督检查,确保项目按时保质保量完成。

第十四条 任何单位和个人不得挤占、挪用专项资金。对挤占挪用和其他违反本《细则》规定的行为,依照《财政违法行为处罚处分条例》等相关规定进行处理。

第六章 附则

第十五条 本《细则》出台后,上级新出台的文件有新规定的,从其规定。

第十本《细则》由县财政局和县海洋与渔业局负责解

释。

第十 本《细则》自印发之日起生效,有效期二年。

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