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霞浦县水利局关于霞政〔2019〕6号文件政策解读

来源:县水利局 时间:2019-06-25 16:49 字号: 阅读:{{pvCount}}次

  根据省市相关文件要求,霞政〔2019〕6号文《霞浦县人民政府关于禁止在桐油溪水库工程建设征地范围内新增建设项目和迁入人口的通告》政策解读如下: 

  一、出台背景 

  为贯彻落实国务院《水污染防治行动计划》等有关工作部署,省、市高度重视城市应急备用水源工程建设,2017年10月,省委、市政府印发《关于加快城乡民生基础设施建设的实施意见》,提出“加快意见备用水源建设,提高应急保障能力,到2020年,所有县市具备双水源供水或者应急备用水源”。 

  为完善霞浦县城区供水安全保障体系,霞浦县委、县政府对县城区供水应急备用水源工程建设工作高度重视,为确保霞浦县城区供水在2020年底前具备应急供水备用水源,2017年12月8日县政府召开专题会议研究决定,将桐油溪水库作为县城区供水应急备用水源列入县重点民生工程,要求尽快开展桐油溪水库工程前期工作,争取在2020年底前完成主体工程建设任务。 

  二、项目概况 

  桐油溪水库是以霞浦县城区应急备用水源功能为主兼顾日常供水的小(一)型水库。工程建设内容包括桐油溪水库工程和引水工程二部分。水库枢纽工程由大坝、溢洪道及输水系统等建筑物组成。拦河坝坝址位于水门乡大坪村下游河道,坝址以上流域面积41km2,坝型为砌石重力坝,最大坝高48m,坝顶高程276.50m,水库正常高水位271.70m,总库容790.38万m3,兴利库容495.12万m3(应急供水备用库容128.63万m3),死库容46.46万m3,为年调节水库。水库工程为Ⅳ等工程,工程规模为小(1)型,设计洪水标准为50年一遇设计、500年一遇校核。输水系统由坝内进水口、引水隧洞及出水口钢管等组成,总长度2831m,设计引用流量0.99m3/s(应急供水流量),工程估算总投资15083.87万元。 

  水库库区淹没耕地288.81亩(按5年一遇洪水位274.28m),淹没林地689.22亩(按正常蓄水位271.70m),无移民搬迁。 

  三、重点内容、落实措施方面 

  按照相关规定,水利工程建设项目审批流程划分为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收等四个阶段。其中:立项用地规划许可阶段主要包括行业审查、移民安置规划审核、用地预审、规划选址、可研报告批复等;工程建设许可阶段主要包括取水许可、初步设计文件审查批复;施工许可阶段主要包括环境影响评价意见、洪水影响评价审批、水土保持方案审批、用地审核、用林审核、地震安全性评价、建设工程文物保护和考古许可等;工程验收阶段主要包括阶段验收和竣工验收。其中立项用地规划许可阶段的移民安置规划审核、用地预审、规划选址3项为并联审批。 

  按照项目可研立项审批要求,移民安置规划审核需要提供《水库工程建设征地移民安置规划专题报告》,专题报告编制需要开展水库工程建设征地实物调查,作为建设征地移民安置规划依据、施工许可阶段用地、用林审核依据及施工征地、征林补偿和移民安置依据。开展水库工程建设征地实物调查需要由县政府出具禁建通告,一方面为防止水库工程建设征地范围内出现:临时性的建设行为(扩建、改建和续建)、新开荒及造地活动、新种植各种经济作物或树木行为;防止人员回迁、非正常分户或突击分户行为。另一方面减少项目工程征林、征地和移民安置难度,节省征地移民投资。 

    

  

  

  霞浦县水利局 

  2019年6月21日 

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