充分利用霞浦县丰富的自然资源、人文资源、经济基础、区位优势和风景旅游优势，预见到将来的发展可能，从区域发展战略的高度统筹城乡发展。

强化城市特色，贯彻城市设计的理念，从霞浦未来滨海特色、山水特色出发，弘扬文化特色、发挥资源优势，加强整体设计，实现城市经济、社会与环境的协调发展和可持续发展，全面提升城市品质。

立足于城市的长远发展，树立超前规划意识，同时又要强调近期城市建设的合理性和可操作性。认真研究城市建设的时序，着重近期、远期结合，合理控制城市用地规模，与土地利用总体规划相协调，并为城市的远景发展留有余地。

本规划分为三个层次：

（一）县域城乡统筹规划范围

霞浦县行政辖区范围，陆域总面积约1716平方公里。

（二） 城市规划区范围

霞浦城市规划区范围包括松城街道、松港街道、崇儒乡域南部、沙江镇域东北部，以及溪西水库水源保护区，总面积约258平方公里。

（三）中心城区范围

北至竹下，南至大沙，东至松山，西至青福，远期规划建设用地面积约31.5 平方公里。