霞浦县应急管理局关于印发2021年度安全生产监督检查执法计划的通知

来源:霞浦县应急管理局 发布时间: 2021-08-06 16:58 责任编辑:魏晓霞
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局机关各股室、直属事业单位:

    经霞浦县人民政府批准,现将《霞浦县应急管理局2021年度安全生产监督检查执法计划》印发给你们,请根据各自职责,科学开展2021年度安全生产监督检查执法工作。

    附件:1.霞浦县人民政府关于2021年度安全生产监督检查执法计划的批复

              2.霞浦县应急管理局2021年度安全生产监督检查执法计划

              3.2021年霞浦县应急管理局检查单位目录(156家)

            4.2021年度安全生产监督检查执法计划编制说明

 

                                                                                                                                             霞浦县应急管理局

                                                                                                                                                   2021年5月21日

附件2

霞浦县应急管理局2021年度安全

生产监督检查执法计划

      为进一步加强安全生产依法行政工作,落实安全生产监督检查责任,规范安全生产监督检查行为,根据《安全生产法》《福建省安全生产条例》《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的规定》(以下简称《规定》)和《安全生产年度监督检查计划编制办法》(以下简称《编制办法》)的规定,按照统筹兼顾、分类分级、突出重点、提高效能、留有余地和“属地监管、分级负责、属地为主”的原则,结合我局法定权限、执法人员实际数量、技术装备以及监管企业的状况,特制定本执法计划。

      一、指导思想和工作目标

      以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照市应急管理局和县委、县政府关于安全生产工作的部署要求,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,弘扬生命至上、安全第一的理念,健全公共安全体系,完善安全生产责任制,创新监管方式,规范执法行为,严肃查处安全生产非法违法行为,坚决遏制重特大生产安全事故,促进全县安全生产形势持续稳定向好。

      二、执法工作日的确定

      我局2021年度纳入执法工作日计算的行政执法人员共13人,总法定工作日为3250日,其计算方法如下:

    (一)个人国家法定工作日=365-104-11=250日。

      其中:1.全年总天数365日;

               2.双休日=52周×2天/周=104天;

               3.元旦、春节、清明、五一、端午、中秋、国庆节等

      共计11天法定假日。

    (二)总法定工作日=250日×13人=3250日。

      三、执法工作日的安排

    (一)监督检查工作日(411日)

      监督检查工作日是指安全监管部门对生产经营单位开展监督检查的工作日(含行政处罚工作日),包括重点检查工作日、一般检查工作日。

    (二)其他执法工作日(927日)

      其他执法工作日,是指下列工作预计所占用的工作日,即:开展安全生产综合监管;实施行政许可;组织生产安全事故调查和处理;调查核实安全生产投诉举报;参加有关部门联合执法;办理有关法律、法规、规章规定的登记、备案;开展对中介服务机构的监督检查;开展安全生产宣传教育培训;办理行政复议、行政应诉;完成本级人民政府或者上级部门安排的执法工作任务。

    (三)非执法工作日(1912日)

      非执法工作日,是指下列工作预计所占用的工作日:机关值班安排400日(含双人值班);学习、培训、考核、会议安排500日;检查指导乡镇工作安排147日;参加党群活动安排400日;病假、事假安排170日;法定年休假、探亲假、婚(丧)假安排195日;其他日常工作安排100日。

      四、执法任务分解

    (一)监督检查工作(411日)

     根据《编制办法》第十一条和第十三条规定的重点检查单位和一般检查单位的范围,共安排检查156家企业,其中列入重点检查单位42家,安排180日,占检查单位数43.8%;抽查一般检查单位114家,安排231日,占检查单位数56.2%。

       1.监督检查对象

    (1)非煤矿山企业(18日)

     安排检查3家单位,其中列入重点检查单位3家,安排18日,占检查单位数100%。

     责任单位:审批和矿山安全监督管理股(18日)。

    (2)危险化学品、易制毒化学品及烟花爆竹经营企业(111日)

     安排检查51家单位,其中列入重点检查单位4家,安排18日,占检查单位数16.22%;抽查一般检查单位47家,安排93日,占检查单位数83.78%。

     责任单位:危险化学品安全监督管理股(111日)

    (3)工贸企业(282日)

     安排检查102家单位,其中列入重点检查单位35家,安排144日,占检查单位数34.3%。;抽查一般检查单位67家,安排138个工作日,占检查单位数65.7%。

     责任单位:安全生产基础股(282日)。

      2.重点监督检查事项

     根据《暂行规定》第八条的规定,结合我县实际情况,重点监督检查下列事项:

    (1)依法通过有关安全生产行政审批的情况;

    (2)有关人员的安全生产教育和培训、考核情况;

    (3)建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况;

    (4)按照国家规定提取和使用安全生产费用,安排用于配备劳动防护用品、进行安全生产教育和培训的经费,以及其他安全生产投入的情况;

    (5)依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况;

    (6)危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位配备或者聘用注册安全工程师的情况;

    (7)从业人员、被派遣劳动者和实习学生受到安全生产教育、培训及其教育培训档案的情况:

    (8)新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用,以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况;

    (9)在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上,设置安全警示标志的情况;

    (10)对安全设备的维护、保养、定期检测的情况;

    (11)重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况:

    (12)教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程,并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况;

    (13)为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品,并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况;

    (14)在同一作业区域内进行生产经营活动,可能危及对方生产安全的,与对方签订安全生产管理协议,明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施,并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况;

    (15)对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理,定期进行安全检查,督促整改安全问题的情况;

    (16)建立健全生产安全事故隐患排查治理制度,及时发现并消除事故隐患,如实记录事故隐患治理,以及向从业人员通报的情况;

    (17)制定、实施生产安全事故应急预案,定期组织应急预案演练,以及有关应急预案备案的情况;

    (18)危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼单位建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议,以及应急救援器材、设备和物资的配备、维护、保养的情况;

    (19)按照规定报告生产安全事故的情况;

    (20)依法应当监督检查的其他情况。

    (二)其他行政执法工作(927日)

       1.开展安全生产综合监管(146日)

      依据法律、法规、规章等规定,开展安全生产综合监管工作,主要包括:指导协调、监督检查本级政府有关部门和下级政府贯彻落实安全生产方针政策、法律法规和重要工作部署情况;指导协调、监督检查本级政府有关部门和乡镇(街道)依法履行安全生产职责情况;组织安全生产综合检查和专项检查,实施安全生产目标责任制管理和考核工作;综合统计分析安全生产形势等。    

责任单位:审批和矿山安全监督管理股(18日)、危险化学品安全监督管理股(18日)、安全生产基础股(30日)、安全生产协调股(80日)。

       2.实施行政许可(150日)

      开展全县非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等安全生产行政许可工作。

      责任单位:审批和矿山安全监督管理股。(150日)

       3.组织生产安全事故调查和处理(215日)

      根据职责,开展事故调查处理和一般事故的挂牌督办。

      责任单位:审批和矿山安全监督管理股(5日)、危险化学品安全监督管理股(10日)、安全生产基础股(120日)、安全生产协调股(80日)。 

       4.调查核实安全生产投诉举报(74日)

      隐患举报平台日常管理、举报件核查等其他执法工作。

      责任单位:审批和矿山安全监督管理股(5日)、危险化学品安全监督管理股(4日)、安全生产基础股(60日)、安全生产协调股(5日)。

       5.参加有关部门联合执法(90日)

      依据各自职责和工作安排,参加有关部门开展的联合执法活动。

      责任单位:审批和矿山安全监督管理股(10日)、危险化学品安全监督管理股(10日)、安全生产基础股(60日)、安全生产协调股(10日)。    

       6.办理有关法律、法规、规章规定的登记、备案(10日)

      责任单位:办公室(10日)。

       7.开展安全生产宣传教育培训(80日)

       开展安全生产宣传培训以及执法人员教育培训。

       责任单位:办公室(30日)、审批和矿山安全监督管理股(6日)、危险化学品安全监督管理股(4日)、安全生产基础股(30日)、安全生产协调股(10日)。

       8.办理行政复议、行政应诉(85日)

       责任单位:办公室(20日)、审批和矿山安全监督管理股(3日)、危险化学品安全监督管理股(2日)、安全生产基础股(60日)。

       9.本级人民政府或者上级应急管理部门安排的执法工作(77日)

       责任单位:审批和矿山安全监督管理股(9日)、危险化学品安全监督管理股(8日)、安全生产基础股(60日)。

       五、工作要求

     (一)局机关各股室要高度重视,将全面完成年度监督检查计划工作任务作为一项系统性工作来抓,充分做好计划实施的各项准备工作,妥善处理好日常工作事项,确保监督检查计划顺利实施。

     (二)要严格落实“双随机”检查制度,抽查一般检查单位的,因监督检查人员数量、专业等限制难以实现“双随机”抽查的,应当随机选取被检查单位;对列入重点检查单位目录的企业,每年至少进行一次监督检查,并结合实际情况随机确定监督检查。

     (三)要认真履行安全生产行政执法职责,规范执法行为,依法开展监督检查。在监督检查前,内设科室应当编制现场检查方案,明确检查的企业、检查内容及方式方法。在监督检查中,对发现的安全生产违法行为或隐患,应当依法采取现场处理措施;对依法作出责令整改的,要在规定的时间内对整改情况进行复查;对需要进行处罚的,应当依法实施行政处罚;对不属于应急部门管辖的,应当及时移送其他有关部门并形成记录备查。在监督检查后,应当按有关规定及时将执法数据录入安全生产行政执法直报系统,并做好执法文书归档备查工作。

     (四)要严格落实执法计划,各股室于每季度末对检查执法计划落实情况进行小结,及时总结经验和发现问题,如有变化的要及时调整。

   
附件3

2021年霞浦县应急管理局检查单位目录

(156家)

序号

单位名称

单位类型

1

福建省益港建筑材料有限公司二洋里石料场

露天矿山

2

霞浦县呈祥石料有限公司田坪石料场

露天矿山

3

福建省鑫磊工贸有限公司大洋里石料场

露天矿山

4

福建大海食品有限公司

轻工

5

福建鑫磊工贸有限公司

建材

6

霞浦县龙津茶业有限公司

轻工

7

霞浦县馋嘴八食品有限公司

轻工

8

霞浦县华耀工艺品有限公司

轻工

9

福建庞大高科新型建筑材料有限公司

建材

10

福建闽筑安科技发展有限公司

机械 

11

福建乐吉福食品有限公司

轻工

12

福建省霞浦县众源机械有限公司

机械

13

福建省霞浦县五福海产品有限公司

轻工

14

福建省福宁湾混凝土有限公司

建材

15

福建溢源海洋食品有限公司

轻工

16

福建三林食品有限公司

轻工

17

霞浦县永兴水产工贸有限公司

轻工

18

霞浦县立鸿有限公司

轻工

19

福建赞洋食品有限公司

轻工 

20

福建元福塑胶有限公司

轻工 

21

福建大力钢业有限公司

机械

22

霞浦县闽东海水产有限公司

轻工

23

宁德市宇洋工贸有限公司

轻工

24

福建邦德合成革集团有限公司

轻工

25

宁德市巨烽不锈钢有限公司

机械

26

霞浦创凯缝纫机有限公司

机械

27

福建佰世昌鞋业有限公司

轻工

28

福建金兴不锈钢有限公司

机械

29

福建钢元不锈钢有限公司

机械

30

福建宇新钢业有限公司

机械

31

时代一汽动力电池有限公司

轻工

32

霞浦县金豹钢业有限公司  

轻工

33

福建溢鸿水产有限公司

轻工

34

福建省银泰钢业有限公司

机械

35

福建省霞浦三沙华美实业有限公司

机械

36

霞浦天润电子科技有限公司  

机械

37

福建皓大工贸有限公司

轻工

38

福建省昊鸿工贸实业有限公司

机械

39

福建金洋食品有限公司

轻工

40

霞浦晋鸿工具制造有限公司  

机械

41

福建钦龙食品有限公司

轻工

42

福建省霞浦县黄渔国食品有限公司

轻工

43

福建省海洋丝路渔业有限公司

轻工

44

福建省霞浦禾渔食品有限公司

轻工

45

福建丰瑞不锈钢有限公司

机械

46

福建省福宁浦明胶有限公司

轻工

47

福建省钜泰钢管有限公司  

机械

48

福建省宁德市祥城不锈钢有限公司

机械

49

福建福沃德橡塑制品有限公司

轻工

50

福建金康达铸造有限公司

机械

51

福建浙瑞钢管有限公司

机械

52

福建强城阀门有限公司  

机械

53

福建省宁德市华宝不锈钢有限公司  

机械

54

福建一特钢管有限公司

机械

55

福建上新精密铸造有限公司

机械

56

福建正泰钢管制造有限公司

机械

57

福建兴业钢管有限公司

机械

58

福建永华钢管有限公司

机械

59

福建欧菱管业制造有限公司

机械

60

福建昌钢不锈钢有限公司

机械

61

福建邦特钢管有限公司

机械

62

福建鑫利达纺织有限公司

纺织

63

福建闽客工贸有限公司

轻工

64

福建丰豪不锈钢制造有限公司

机械

65

福建三剑不锈钢有限公司

机械

66

福建晨顺标准件有限公司

机械

67

福建闽宏纤维有限公司

纺织

68

福建良泰铸造有限公司

机械

69

福建合一铸造有限公司

机械

70

福建禹工阀业有限公司

机械

71

福建际欣棉纺有限公司

纺织

72

福建宁德东特不锈钢有限公司

机械

73

福建精锐紧固件有限公司

机械

74

霞浦县源之初工贸有限公司

轻工

75

霞浦县海宏食品有限公司

轻工

76

霞浦县旺盛食品有限公司

轻工

77

霞浦县天之源水产有限公司

轻工

78

霞浦县盛熠工贸有限公司

轻工

79

霞浦蔚之蓝工贸有限公司

轻工

80

宁德市海淳海洋渔业有限公司

轻工

81

霞浦野湾水产品有限公司

轻工

82

霞浦县星富昌茶业有限公司

轻工

83

霞浦县澜溪海洋装备有限公司

轻工

84

福建迪马合成革有限公司

轻工

85

福建裕发合成革实业有限公司

轻工

86

福建日利制革有限公司

轻工

87

霞浦县齐益工贸有限公司

轻工

88

霞浦县宏骏竹木工艺品厂

轻工

89

霞浦县闽鸿新型建材有限公司

建材

90

宁德市双参堂海洋生物科技有限公司

轻工

91

福建金牡丹茶业有限公司

轻工

92

福建省霞浦元宵茗农业发展有限公司

轻工

93

霞浦县目海茶业有限公司

轻工

94

霞浦县东亚纺织品有限公司

轻工

95

霞浦县自然潮食品有限公司

轻工

96

福建亚特兰塑料制品有限公司

轻工

97

福建省霞浦晖强食品有限公司

轻工

98

霞浦县丰石农业发展有限公司

轻工

99

福建省霞浦鑫隆水产有限公司

轻工

100

霞浦县永旺购物广场有限公司

商贸

101

宁德市惠客多超市发展有限公司

商贸

102

霞浦东方康宁购物广场有限公司

商贸

103

帝景国际酒店

商贸

104

海悦大酒店

商贸

105

世纪铂金酒店

商贸

106

霞浦县澳派皮革涂料有限公司

危化

107

霞浦县闽奇树脂制品有限公司

危化

108

霞浦县红庆贸易有限公司

烟花爆竹批发

109

霞浦县恒发烟花再生资源有限公司

烟花爆竹批发

110

霞浦县海岛陈瑞英烟花爆竹经营部

烟花爆竹零售

111

霞浦县盐田章勇烟花爆竹经营部

烟花爆竹零售

112

霞浦县溪南薛怀德烟花爆竹经营部

烟花爆竹零售

113

霞浦县宏津烟花爆竹经营部

烟花爆竹零售

114

霞浦县牙城镇刘生泉烟花爆竹经营部

烟花爆竹零售

115

霞浦县牙城镇龚阿珠烟花爆竹经营部

烟花爆竹零售

116

霞浦县牙城黄秀婵烟花爆竹经营部

烟花爆竹零售

117

霞浦县北壁家信烟花爆竹经营部

烟花爆竹零售

118

霞浦县北壁仕桂烟花爆竹经营部

烟花爆竹零售

119

霞浦县柏洋乡陈玉学烟花爆竹经营部

烟花爆竹零售

120

霞浦县积福烟花爆竹经营部

烟花爆竹零售

121

霞浦县下浒黄秀玫烟花爆竹经营部

烟花爆竹零售

122

霞浦县前洋丁林烟花爆竹经营部

烟花爆竹零售

123

霞浦县下浒陈志明烟花爆竹经营部

烟花爆竹零售

124

霞浦县柏洋乡林颖烟花爆竹经营部

烟花爆竹零售

125

霞浦县下浒黄勇烟花爆竹经营部

烟花爆竹零售

126

霞浦县下浒李中旭烟花爆竹经营部

烟花爆竹零售

127

霞浦县盐田郑光辉烟花爆竹经营部

烟花爆竹零售

128

霞浦县溪南镇林子衔烟花爆竹经营部

烟花爆竹零售

129

霞浦县牙城庄吓清烟花爆竹经营部

烟花爆竹零售

130

霞浦县叶凡烟花爆竹经营部

烟花爆竹零售

131

霞浦县海岛乡永英烟花爆竹经营部

烟花爆竹零售

132

霞浦县牙城镇周萍烟花爆竹经营部

烟花爆竹零售

133

霞浦县北壁乡四门桥同本烟花爆竹经营部

烟花爆竹零售

134

霞浦县沙江镇李年富烟花爆竹经营部

烟花爆竹零售

135

霞浦县水门林进仪烟花爆竹经营部

烟花爆竹零售

136

霞浦县水门陈秋菊烟花爆竹经营部

烟花爆竹零售

137

霞浦县下浒福颖烟花爆竹经营部

烟花爆竹零售

138

霞浦县福宁顺达液氧站

危化

139

宁德市源和气体有限公司

危化

140

福建省霞浦宏昌拆船有限公司

危化

141

福建省泰岳石化有限公司霞浦县滨海加油站

危化

142

中石化森美(福建)石油有限公司宁德霞浦三沙加油站

危化

143

中石化森美(福建)石油有限公司宁德霞浦中心加油站

危化

144

中石化森美(福建)石油有限公司宁德霞浦西关加油站

危化

145

中石化森美(福建)石油有限公司宁德霞浦下浒加油站

危化

146

霞浦县福宁油品配送有限公司崇儒加油站

危化

147

中石化森美(福建)石油有限公司宁德霞浦牙城加油站

危化

148

中石化森美(福建)石油有限公司宁德霞浦福宁加油站

危化

149

中国石油天然气股份有限公司福建宁德销售分公司霞浦六通加油站

危化

150

中国石油天然气股份有限公司福建宁德销售分公司霞浦盐田加油站

危化

151

霞浦县下浒旺利加油站

危化

152

福建省泰岳石化有限公司霞浦县空海加油站

危化

153

福建省福宁高速公路服务有限公司虎屿岛服务区上行加油站

危化

154

福建省福宁高速公路服务有限公司虎屿岛服务区下行加油站

危化

155

中国石化销售股份有限公司福建宁德霞浦火车站站前加油站

危化

156

福建高速中化石油有限公司霞浦出入口服务区加油站

危化

附件4

2021年度安全生产

监督检查执法计划编制说明

      一、编制依据

      1.《中华人民共和国安全生产法》;

      2.《福建省安全生产条例》;

      3.《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的规定》(安监总局令第24号);

      4.原国家安全监管总局《关于印发<安全生产年度监督检查计划编制办法>的通知》(安监总政法〔2017〕150号)。

      二、编制原则

      坚持统筹兼顾、分类分级、突出重点、提高效能、留有余地,属地监管、分级负责、属地为主,机关人员、执法人员融合执法三个原则,结合我局法定权限、实际执法人员数量、技术装备以及监管企业的状况。

      三、编制过程

     在各相关业务股室制定的2021年度监督检查执法计划的基础上编制形成了《2021年度安全生产监督检查执法计划(讨论稿)》,经修改完善后形成了送审稿。

      四、主要内容

    (一)指导思想和工作目标。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照应急管理部、省、市和县委、县政府关于安全生产工作的部署要求,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,弘扬生命至上、安全第一的理念,健全公共安全体系,完善安全生产责任制,创新监管方式,规范执法行为,严肃查处安全生产非法违法行为,坚决遏制重特大生产安全事故,促进全县安全生产形势持续稳定向好。

    (二)执法工作日的确定。经询市应急管理局同意,本次监督检查执法计划将已取得执法证的13名在岗执法人员纳入执法工作日计算。总法定工作日为3250日。

    (三)总法定工作日的安排。总法定工作日分为:监督检查工作日411日,其他执法工作日927日,非执法工作日1912日。

      1.监督检查工作日是指对生产经营单位开展监督检查的工作日,包括重点检查工作日、一般检查工作日。根据《编制办法》第十一条和第十三条规定的重点检查单位和一般检查单位的范围,共安排检查156家企业,其中列入重点检查单位42家,占检查单位数43.8%;抽查一般检查单位114家,占检查单位数56.2%。

      2.其他执法工作日是指开展安全生产综合监管、行政许可、事故调查处理、核实投诉举报、部门联合执法、法律法规规章规定的登记和备案、中介机构监督检查、宣传教育培训、行政复议、行政应诉和完成本级人民政府或者上级安全监管部门安排的执法工作任务10个方面工作预计所占用的工作日。

      3.非执法工作日包括机关值班安排,学习、培训、考核、会议,参加党群活动,病假、事假,法定年休假、探亲假、婚(丧)假和其他日常工作安排预计所占用的工作日。

    (四)执法任务分解及工作要求。根据各股室职能分工,确定了各股室的执法对象、任务、内容和时间安排,并提出了4项具体执法工作要求。