霞浦县“十四五”教育事业发展专项规划

来源:霞浦县教育局 发布时间: 2021-12-21 15:33 责任编辑:张康敏
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  前   言

  “十四五”时期是霞浦县落实高质量发展超越、实现霞浦县经济和社会发展的重要战略机遇期。科学编制和有效实施“十四五”教育事业专项发展规划,对大力推进教育事业综合改革,全面提高教育事业的综合实力,推动霞浦县经济社会更好更快地发展具有重要意义。为推进霞浦县教育事业科学发展,实现教育现代化,根据《福建省“十四五”教育发展专项规划》《宁德市“十四五”教育发展专项规划》《霞浦县国民经济和社会发展第“十四个”五年规划纲要》,结合霞浦县教育发展面临的新形势、新任务、新要求,制定本规划。

  第一章“十三五”发展成效 

  “十三五”以来,在县委、县政府的领导下,全县认真贯彻党和国家的教育方针政策,坚持教育优先发展战略,深入推进教育体制改革,大力推进公共教育服务均等化,落实补短板、促公平、抓质量、惠民生等一系列措施,营造良好教育发展环境,推动教育事业实现了新的进步,全县教育事业稳步发展,取得了可喜成绩。

  一、 取得的成绩

  教育优先发展全面落实。霞浦县党委政府始终把教育摆在优先发展的战略地位,以教育现代化建设为统领,大力实施“科教兴县”战略,做好教育事业发展的顶层设计,出台了《中共霞浦县委 霞浦县人民政府关于加快教育事业发展的实施意见》《霞浦县人民政府关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》等系列文件,全面建成小康社会的先行工程、基础工程和重点工程,切实强化教育发展保障,做到经济社会发展规划优先安排教育发展,财政资金优先保障教育投入,公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。“十三五”期间,全县教育经费投入达46.11亿元,其中国家财政性教育总投入达?亿元,有力保障了教育事业持续健康发展。

  学校办学条件显著改善。大力推进中小学及幼儿园扩容等工程,逐步消除大班额现象。“十三五”期间,全县新建公办幼儿园8所,新增学位近3000个;新建县六小、七小、东关小学、滨海小学,新增学位约6480个,改扩建霞浦一中(初中部)、四中、三小、五小、松山小学等学校,新增学位4055个;迁建民族中学,增加学位3000个。加大对各类教学实验仪器、体卫艺器材、图书、教育信息化等设备的配备力度,推进实验室、功能教室、体育场地和图书馆等基础设施建设,整体改善学校办学条件,基本满足教学需求。各校图书配备质量较高,全县中小学图书馆100%实现自动化管理,全县有8所省级示范图书馆,盐田中心小学2017年被评为福建省最美图书馆。完善“三通两平台”建设与应用,更新电脑五千多台、交互式电子白板一千多套,共有26所学校建成29间精品互动录播教室、完成霞浦县教育信息化平台及霞浦“一中、六中、七中”高中智慧校园建设。全县学校100%接入互联网,城镇、农村学校班均出口带宽达到或超过规定标准。完小及以上学校普通班级100%配备了交互式电子白板,实现网络环境下普通教室多媒体教学设备全覆盖。霞浦一中入选第二批福建省人工智能教育试点学校,2所学校被评为“宁德市教育信息化示范校”,2所学校被授予“宁德市教育信息化实验校”,14所学校被市教育局认定为数字校园(智慧校园)建设与应用试点基地校,4所幼儿园被认定为福建省保教改革建设幼儿园。县教师进修学校研训大楼于2017年投入使用,2019年被评为福建省示范性县级教师进修学校。

  各级各类教育协调发展。实施学前教育行动计划,出台《霞浦县普惠性幼儿园认定管理及政府购买服务实施办法》,新建、改扩建一批公办幼儿园,保障全县适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育。全县25所学校通过省级“义务教育管理标准化学校”评估验收,15所学校被评为省级课改示范校,城乡义务教育均衡发展成效凸显,有效推动教育公平发展。优质高中教育资源稳步增加,霞浦一中为省一级达标学校,宏翔中学、六中、七中顺利通过省二级达标校复评,宏翔高级中学创建一级达标校,霞浦一中被确认为省示范性高中建设学校。职业教育快速发展,产教融合有序推进。2019年霞浦县职业教育中心被认定为省规范化中等职业学校。终身教育深入发展。2019年省电大霞浦学院被评为宁德市唯一一个县级“福建省终身教育工作先进单位”。民办教育快速成长,宏翔中学通过省二级达标验收。到2020年,全县学前三年幼儿入园率达98.14%以上,全县省级示范幼儿园达3所、市级示范园达8所,所有乡镇中心幼儿园达到县示范幼儿园标准。义务教育阶段适龄儿童少年入学率达100%,初中在校生巩固率达到98.46%以上,普通高中按时毕业率达到97.90%,高中学生学业水平考试合格率达98.8%。 职业教育毕业生就业率达95%以上,“双师型”教师比例达54.4%,普职招生比例为4.7:5.3。继续教育成效显著,社区教育学习网点乡镇100%覆盖,村(居)覆盖率达49.84%。  

  教育资源布局不断优化。根据国家和省定标准,结合本县实际情况,充分考虑人口变化和城镇化发展趋势,积极调整和优化学校设点布局。出台《关于加快教育事业发展的实施意见》《霞浦县人民政府关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》《关于实施乡村振兴战略的实施意见》等文件,科学编制《霞浦县“十三五”中小学布局专项规划》《霞浦县中心城区教育设施专项规划(2016-2030)》等规划文件,依法落实城镇新建居住区配套标准化学校建设制度,配套学校建设与住宅建设首期项目同步规划、同步建设、同步交付使用。积极实施教育补短板项目规划建设,按规划标准预留足够的学校用地,采取新建、改建、补建、迁建等方式完善学校布局,科学规划建设相应规模的各级各类学校。“十三五”期间,全县新征建设用地超过300亩,在城区实施建设了霞浦四小等16个项目,总投资超过10亿元。

  学校管理水平显著提升。深化教育“放管服”改革,加快教育主管部门行政职能转变,依照“自主管理、自主发展、自我约束、社会监督”的目标,落实教育行政权责融合清单23项,积极推进现代学校制度建设。落实中小学办学主体地位,逐步扩大办学自主权,激发学校依法自主办学的活力,增强学校发展动力。全面建设学校章程,严格落实学校依法办学主体行为,落实校长负责制,充分激发校长、教师教书育人的积极性、创造性,推动基础教育公平发展和质量提升。充分发挥教育督导督政、督学、质量监测三项职能,建立健全督学选聘、管理和培训制度,落实挂牌督导责任,完善学校发展性评价、教师评价、学生综合素质评价体系,逐步建立“依法办学、自主管理、民主监督、社会参与”的现代学校制度。

  人才队伍素质显著提升。深化人事制度改革,建立常态化的人员补充机制,逐步实现教师由“学校人”变为“区域人”的转变,建立“县管校用”的义务教育教师管理制度。加强教师职业理想和职业道德教育,切实提升师德师风水平。健全多层次、全方位的教师培训体系,提高教师的专业水平和教学能力,着力抓好新任教师岗前培训、在职教师岗位培训和骨干教师研修提高,增强培训的针对性和实效性。实施名师工程,加强对特级教师、教学名师、学科带头人、教学能手的管理,做实名师工作室,充分发挥骨干教师的示范、引领、辐射作用,造就一批教学名师和学科领军人才,完善骨干教师队伍体系。进一步完善中小学教师专业技术水平评价标准,建立与事业单位岗位管理制度和聘用制度相衔接、符合教师职业特点的中小学教师职称系列,充分调动教师教书育人的积极性和创造性。“十三五”期间,全县新招聘教师602名,培养名校长18名(其中市级2名、县级16名),名教师26名(其中省级2名、市级5名、县级19名)、学科带头人116名(其中省级19名、市级3名、县级94名)、县级名班主任16位。教师学历层次全面提高,小学幼儿教师中具有专科以上学历的比例达93.16%;初中教师具有本科及以上学历达88.44%;高中、中等职业学校教师中具有研究生毕业的比例达6.47%;中等职业学校“双师型”教师比率达61.45%。

  教育教学质量稳步提升。加快推进中小学课程改革,积极贯彻核心素养下的新课程理念,全面落实立德树人根本任务,加强教育教学质量检测,积极探索教科研工作新途径,有效促进中小学教育教学质量稳步提升。高考本科上线率连续三年位居全市前列,义务教育质量逐年提高。

  二、存在的问题

  “十三五”期间霞浦县教育事业虽然取得明显的发展,但是与基本兄弟县和全省对教育现代化的要求相比,我县教育还存在明显的短板。一是教育的发展水平还不够高,城乡之间、区域之间、校际之间教育均衡程度还需进一步提升,教育服务经济社会发展的能力亟待提高。二是教育资源供给不足,还存在着学前教育入公办园“难”,义务教育中心城区“挤”、初中“弱”,普通高中优质资源不足等问题,基础教育整体水平需进一步提升。三是教师队伍建设有待加强。在现有编制“只减不增”的大环境下,对教师进行重新核编并增加编制数难度很大,教师队伍结构性矛盾突出,义务教育教师高职称高学历比例低,特级教师、名师名校长稀缺,乡村教师职称评聘职数少,职称晋升难,部分学校教师学科性缺编,年龄层次不合理问题逐渐显现。四是优质的教学资源布局还需进一步优化,老城区所在学校校园面积、校舍面积还存在不到标准现象,“大校额”“大班额”问题没有彻底解决。五是职业教育师资水平较低,结构性缺编严重,专业教师缺乏,“双师型”教师比例偏低,校园面积及建筑面积未达标准,学位缺口量较大,无法满足当前职业教育发展需要。六是教育评价体制机制有待完善,考试招生制度改革任重道远。在我省高考制度改革的大背景下,需要持续转变教育理念,创新教育治理方式和优化教育质量评价机制,全面推行学生综合素质评价,科学制定学校评价标准和指标,构建多元化教育质量评价体系,进一步完善基础教育阶段教学质量监控。七是教育体制机制不尽完善,教育治理能力还不适应经济社会持续健康发展和人民群众接受良好教育的要求。着力解决这些重大问题,是加快推进教育现代化的当务之急,我们必须勇于面对和有效解决改革难题与艰巨挑战。

  三、面临的形势和机遇

  “十四五”时期是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期,是积极应对国内社会主要矛盾转变和国际经济政治格局深刻变化的战略机遇期。霞浦县将与全国全省同步由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进。在宁德市大力推进“一二三”发展战略,实现高质量发展超越的背景下,霞浦县需要加快深度融入环三都澳区域的步伐,抓紧供给侧结构性改革这一主线,畅通国内国际双循环,推动国内大循环,进一步推动建设宜居宜业美丽新霞浦。要紧紧抓住我县列入国家城乡融合发展试验区的县份、闽东北协同发展战略的实施、宁德时代新能源和宁德上汽等规模企业落户霞浦的战略机遇,积极迎接教育事业发展面临新机遇和新挑战和,牢固坚持“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的工作方针,着力解决人民群众反映强烈的教育领域的热点问题,大力促进教育公平发展、均衡发展、优质发展,主动适应我县城镇化进程、人民生活水平日益提高以及人口、就业等形式的变化,积极探索教育体制改革和创新,推进集团化办学、组建文教集团、城乡学校挂钩帮扶等工作,推进“县管校聘”等用人机制改革,办好让人民满意的教育,满足人民群众日益增长的教育需求。

  第二章 指导思想和发展目标

  一、指导思想

  全面贯彻党的十九大及二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神以及治国理政新理念新思想新战略、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局、牢固树立和自觉践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念、牢记习近平总书记“福建没有理由不把教育办好”和“振兴闽东的希望在教育”的嘱托、全面坚持党的领导、全面贯彻党的教育方针、大力推进霞浦县国家城乡融合发展试验区建设、紧紧围绕国家、省、市“十四五”教育事业发展规划要求、以高质量发展为目标、以夯实基础、调整结构、优化布局、提升内涵为着力点、更加注重教育的公益性、普惠性、社会性、更加注重发展的全面性、协调性、可持续性、深入推进教育综合改革和现代化建设、创新教育管理机制、着力提升办学能力、凝心聚力推动我县教育事业在新的起点上科学发展、跨越发展、朝着基本实现教育现代化的目标阔步前进、为建设宜居宜业美丽新霞浦提供更有力的人才保障和智力支持。

  二、总体目标

  贯彻落实全国和全省教育大会精神、开启教育现代化新征程、加快推进教育现代化步伐、推动教育形态模式变革、推动教育发展方式向内涵式发展、高质量发展转变、提高教育治理体系和治理能力现代化水平、努力破解群众关切、社会关注的难点热点问题。以立德树人为根本、坚持抓重点、强弱项、补短板、推进学前教育优质普惠发展、义务教育优质均衡发展、高中教育优质多样发展、进一步提升现代职业教育发展规模和质量、完善特殊教育服务体系、构建服务全民终身学习的教育体系、大力促进教育公平、确保“一个都不落下、每个都有发展”。到2025年、全县各类学校布局更趋科学合理、办学条件进一步改善提高、教育结构更趋优化协调、各类教育均衡、协调、可持续发展。深入推动融合办学、深化教育国际交流合作、优质教育资源进一步发展壮大、教育总体水平稳定位居全市前列、基本满足人民群众对优质教育的需求。

  三、具体目标

  学前教育:到2025年、新改扩建12所幼儿园。全面建立起覆盖城乡、布局合理、资源均衡、公益普惠、优质高效的学前教育公共服务体系。示范性学前教育覆盖率达51%以上、普惠性学前教育覆盖率达93%以上、公办性质幼儿园就读率51%以上、全县学前三年入园率为98.30%。

  义务教育:提升义务教育均等化水平、建立学校标准化建设长效机制、推进城乡义务教育均衡发展、在实现县域内义务教育基本均衡基础上、进一步推进优质均衡。到2025年、新建扩建16所义务教育阶段学校。九年义务教育巩固率达98%、义务教育学校办学条件达到省定标准。

  高中教育: 扩大优质教育资源、丰富普通高中学校类型、构建普通高中多样化特色发展体系、引导各类学校明确发展目标、定位、建设不同类别、不同特色的普通高中、统筹高中阶段教育资源、保持普通高中和中等职业学校在校学生规模大体相当、为学生提供更多选择机会。到2025年、高中教育现代化水平全面提升、实现高中阶段学生毛入学率达97%以上。

  特殊教育:健全特殊教育保障机制、提升特殊儿童随班就读教育水平。到2025年、特教适龄儿童少年入学率达98%以上。加强残疾学生职业技术教育、推进特殊教育向学前教育和高中阶段教育延伸、建设覆盖全体、功能齐全的特殊教育体系。

  职业教育:进一步深化产教融合、保持普职协调发展、突出职业教育与社会经济发展相结合的特色和优势、打造特色示范专业;深化职业教育集团化办学、积极推进产教联盟、专业联盟建设、支持校企共建高水平专业群。全面推进现代学徒制改革、推进职业教育与行业、企业、科研和技术推广单位的合作、实现开放式人才培养模式。深入推进课程改革、推进培养模式多样化、全面提高职业教育质量。

  民办教育:实施民办教育分类管理、实施差别化扶持政策、促进民办学校始终把社会效益放在首位、引导社会力量举办非营利性民办学校。规范民办教育管理、严格民办教育准入制、加大对民办教育机构的监督检查力度。完善支持民办学校发展的政策、措施。督促民办教育机构改善办学条件、提高办学水平。坚持依法治校、完善学校法人治理、规范学校办学行为。

  终身教育:推进规范化的城乡文化技术学校、综合性社区学校和职业培训机构建设、基本建立多层次、多形式、多门类的灵活开放的终身教育体系。各类教育资源得到有效整合、普通教育与职业教育、学历教育与非学历教育、职前教育与职后教育、学校教育与社会教育相互衔接沟通的终身学习“立交桥”进一步畅通。强化乡村人才供给、实施新型职业农民培育工程和农村实用人才带头人素质提升计划、发挥好职业教育和成人教育在服务乡村振兴战略中的重要作用、培养一批高素质现代农民。

  队伍建设:建设一支数量充足、结构合理、覆盖城乡的优秀教师和优秀干部队伍、教师配置更加科学合理。健全完善名教师和名校长的培养、选拔、引进、激励机制。促进教师学历提升、增强专任教师教育科研能力、培养创新型、复合型、专家型骨干人才、全面提升队伍素质、专任教师现代教育技能显著提升。到2025年,新培养名校长5名、名教师43名、学科带头人43名、县级名班主任43位。

  办学条件:推动教育提质扩容、新建和改扩建一批中小学校和幼儿园。实施小规模学校优化提质工程、不断完善乡村小规模学校办学条件。加快推进学校标准化建设、2025年义务教育阶段学校达到《福建省义务教育学校办学条件基本标准》要求。深入推进教育信息化2.0行动计划、加大教育信息化投入力度、完善“三通两平台”建设与应用、实现网络教学全面普及提速、优质数字教育资源共建共享、信息技术与教育教学全面融合创新。

  专栏1:霞浦县“十四五”时期教育事业发展目标

  主要指标

  2020

  2025

  属性

  一、发展水平

  

  

  

  1、学前教育

  

  

  

  普惠性学前教育覆盖率

  92.7%

  

  90%

  

  预期性

  学前三年幼儿入园率

  98.13%

  99%

  预期性

  2、九年义务教育

  

  

  

  巩固率

  97.64%

  99.5%

  约束性

  3、高中阶段教育

  

  

  

  毛入学率

  97.3%

  97.5%

  预期性

  招生职普比

  大体相当

  大体相当

  预期性

  4、特殊教育

  

  

  

  (视残、听残、智障)儿童入学率

  98%

  98%以上

  预期性

  二、优质资源建设

  

  

  

  1、学前教育

  

  

  

  省级以上示范幼儿园(所)

  3

  4

  预期性

  市级以上示范幼儿园(所)

  9

  11

  预期性

  2、普通高中

  

  

  

  省级及以上示范性普通高中

  1

  1

  预期性

  3、中等职教

  

  

  

  级示范和重点中职学校(所)

  1

  1

  预期性

  三、教师学历学位指标

  

  

  

  1、公办幼儿教师学历达标率

  100%

  100%

  预期性

  大专以上比例

  98.38%

  99%

  预期性

  2、小学教师学历达标率

  100%

  100%

  预期性

  大专以上比例

  94.81%

  96%以上

  预期性

  3、初中教师学历达标率

  96.83%

  98%

  预期性

  本科以上比例

  90.21%

  95%

  预期性

  4、高中教师学历达标率

  100%

  100%

  预期性

  研究生学历(学位)比例

  10.51%

  13%

  预期性

  5、中等职业学校教师学历达标率

  99.28%

  100%

  预期性

  研究生学历(学位)比例

  0.7%

  105%

  预期性

  双师型教师比例

  72.37%

  75%

  预期性

  第三章   重点建设任务

  一、坚持立德树人根本任务

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导、全面贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务、深化德育综合改革、将德育目标融入各学科课程、促进德育与智育、美育、体育、劳育有机融合、推动思想政治理论课改革创新、统筹推进中小学思政课一体化建设、把思政小课堂同社会大课堂结合起来、充分发挥爱国主义、优秀传统文化等教育基地和各类公共文化设施与自然资源的重要育人作用。构建学段纵向衔接、学科横向融通、课内外活动有机融合的德育课程体系。

  全面落实教育部关于加强中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质等“五项管理”文件要求、落实社会协同育人责任、强化政府、学校、社会、家庭等各方责任、推进育人方式改革、大力发展素质教育、形成校内外协同育人良好局面。落实中小学生课后服务工作、规范学校办学行为和校外培训机构管理、切实扭转不科学的教育评价导向、引导社会树立科学教育质量观和人才培养观、切实减轻违背教育教学规律、有损学生身心健康的过重学业负担、促进中小学生健康成长、培养德智体美全面发展的社会主义合格建设者和可靠接班人。

  严格按照国家课程方案和课程标准实施教学、确保学生达到国家规定学业质量标准。突出学生主体地位、注重保护学生好奇心、想象力、求知欲、激发学习兴趣、提高学习能力。严格落实体育、美育、劳育等课程、加强健康生活方式教育。开展好学校特色体育项目、着力保障学生每天校内、校外各1个小时体育活动时间。深化美育课程与教学改革、结合地方文化设立艺术特色课程、增强美育熏陶。在中小学每学年设立劳动周、充分发挥劳动综合育人功能、着力提升学生综合素质、以劳树德、以劳增智、以劳健体、引导学生树立正确的劳动观。

  二、推进学前教育优质普惠发展

  1.多渠道扩充公办学前教育资源。根据人口生育政策调整、新型城镇化推进等形势、科学预测学前教育供求情况、优化学前教育资源布局、加快发展农村公办园、鼓励普惠性幼儿园发展。加大公办幼儿园建设力度、将公办幼儿园建设纳入城乡公共服务设施配套建设规划、推进城区公办园、城乡结合部和农村乡镇幼儿园建设。提高公办园比例、使公办园在提供“广覆盖、保基本”的学前教育公共服务中发挥主导作用。认真落实省、市关于新建小区配建幼儿园规定、严格落实配套幼儿园与城镇住宅小区同步规划、同步建设、同步交付使用的政策、加强住宅小区配套幼儿园建设。通过承办新园、回收购置小区配套园、租赁民办园等形式、鼓励公办幼儿园利用教师资源优势和管理优势、扩大优质学前教育资源。鼓励吸引社会力量举办普惠性幼儿园、通过分类定级、经费奖补、培训教师等方式、引导一批民办园提供普惠性学前教育服务。实施名园集团化战略、以优质学前教育资源为依托、充分发挥公办幼儿园的品牌效应、实行总园与分园集团化管理模式、实现优质学前教育资源的倍增效应、推动优质的学前教育资源携手各级各类幼儿园提升办园质量。到2025年、创建县级以上示范幼儿园8所以上、示范性学前教育覆盖率不低于51%。

  提升学前教育保教质量。遵循幼儿身心发展特点和规律、坚持保育与教育相结合。以游戏作为基本活动形式、纠正学前教育“小学化”倾向、促进儿童健康快乐成长。关注幼儿学习与发展的整体性、培养幼儿的基本社会常识、团体意识及动手能力、自理能力等、充分尊重幼儿发展个体差异、支持幼儿主动探索、合作交流和表达表现。

  建立和完善学前教育精准帮扶工作机制。以片区管理为依托、以促进教育公平、提高保教质量为核心、按照“精准帮扶、联动提质”的总体思路、以“结对帮扶+公民办联动”为依托、切实发挥各级示范性幼儿园的引领辐射作用。推行“管理互通、研训联动、资源共享、评价考核”的管理模式、实现区域内教育资源共享、幼儿园办园内涵不断深化、城乡公民办幼儿园办园质量、管理水平整体提升、全面推进我县学前教育优质、均衡发展。

  专栏2:“十四五”期间幼儿园建设项目规划表

  序号

  项目名称

  建设地点

  建设内容

  预计投资(万元 )

  预计开工

  1

  小沙幼儿园

  小沙

  新建幼儿园、建筑面积4900平方米

  2027

  2021.10

  2

  松港中心幼儿园

  松港

  新建幼儿园、建筑面积6800平方米

  2900

  2021.10

  3

  东关幼儿园

  原东关小学

  改建幼儿园、建筑面积3804平方米

  1500

  2021.10

  4

  玖珑国际幼儿园

  玖珑国际小区

  新建小区配套幼儿园、建筑面积2400平方米

  1200

  2021.02

  5

  珑悦幼儿园

  龙悦小区

  新建小区配套幼儿园、建筑面积2400平方米

  1200

  2022.05

  6

  建发幼儿园

  建发小区

  新建小区配套幼儿园、建筑面积2400平方米

  1200

  2022.12

  7

  外滩锦城幼儿园

  外滩锦城小区

  新建小区配套幼儿园、建筑面积2400平方米

  1200

  2022.10

  8

  新世茂幼儿园

  新世茂小区

  新建小区配套幼儿园、建筑面积2400平方米

  1200

  2023.01

  9

  滨海中茵幼儿园

  中茵新建小区

  新建小区配套幼儿园、建筑面积2400平方米

  1200

  2023.06

  10

  三沙中心幼儿园(新园)

  三沙新区

  新建幼儿园、建筑面积6800平方米

  2900

  2024.06

  11

  涵江幼儿园

  涵江村

  新建幼儿园、建筑面积2400平方米

  1080

  2024.10

  12

  县第二幼儿园(世茂)

  城区

  新建幼儿园、建筑面积3000平方米

  1500

  2021.10

  三、推进义务教育均衡发展

  均衡配置义务教育资源。完善义务教育均衡发展保障机制和城乡统一的义务教育公共服务制度、根据霞浦县新型城镇化和人口与计划生育发展态势、均衡配置城乡义务教育资源。继续实施城区扩容工程、优化义务教育学校布局。在城区新建小学三所、新建长春二小、迁建民族小学、三沙中心小学、涵江小学;实施民族中学迁建、原校址归县二小使用;六中迁建后、校址归还县一中;扩建县七中、十八中、水潮小学、盐田中心小学等、推进城乡义务教育均衡发展。

  全面提升义务教育质量。坚持质量与效益并重、优化教育资源配置、提升义务教育阶段教育质量、推进义务教育优质均衡发展。坚持以课堂教学为核心、深化课程与教育教学模式改革、加强学生社会责任感、创新精神与实践能力培养、促进学生全面和个性发展。坚持立德树人根本任务、五育并举、德育为首、用德育铸魂、用智育培智、用体育强体、用美育怡情、用劳育励志、德智体美劳全面发展。巩固全国校园足球试点县工作成果、切实提高学生整体素质。积极推进义务教育管理标准化学校建设和义务教育教改示范校建设、加快学校内涵发展、鼓励特色办学、为学生成长提供更加丰富的优质教育。到2025年、义务教育阶段适龄儿童少年入学率达100%、初中在校生巩固率确保达到98.2%以上、三类残儿入学率达到98 %。

  促进城乡教育均衡发展。加大农村薄弱校改造力度、提高教育装备水平、切实缩小城乡校际差距。加强寄宿制学校生活基础设施建设、办好农村中心城镇寄宿制学校、满足留守儿童寄宿需求、进一步健全机制做好农村留守儿童的关爱和帮扶工作。积极推进小学“大手牵小手”薄弱校帮扶活动、全面“推进初中重点培育与城乡结对帮扶”工作、以教育质量为核心、完善合作机制、拓宽合作领域、充分发挥城区龙头学校的优势、带动农村学校教学教研工作、提高农村教师教学教研水平提升教育质量、促进城乡教育均衡发展。继续探索集团化办学、完成霞浦六中与霞浦十八中融合办学试点工作。

  专栏3:“十四五”中小学建设项目规划表

  序号

  项目名称

  建设地点

  建设内容

  预计投资(万元)

  预期开工时间

  1

  六中初中部迁建

  松山小学北面

  规划初中36班、用地面积72.7亩、建筑面积41727㎡

  19468

  2022.03

  2

  六中高中部迁建

  松山小学北面

  规划48个班、用地面积120亩、总建筑面积70000㎡。

  35000

  2023.12

  3

  六中松港校区扩建

  校园北面

  规划用地47亩、总建筑面积46818㎡

  19835

  2022.03

  4

  霞浦七中高中部扩建

  七中校园西南面

  用地面5.3亩、建筑面积17000㎡

  7000

  2022.01

  5

  霞浦五中学生宿舍楼

  五中校园内

  建设学生宿舍楼一座、建筑面积3300㎡

  1200

  2022.10

  6

  特教校教学综合楼

  特教校园旁

  新征移动公司所属地块、建设教学综合楼一座、建筑面积4000㎡

  1500

  2025.03

  7

  教师周转房建设(共7个项目)

  各校校园

  规划建设318套教师周转宿舍、规划建筑面积12584㎡

  5700

  2022.10

  8

  涵江小学迁建工程

  涵江村

  用地面积10亩、建筑面积2500㎡

  1500

  2022.12

  序号

  项目名称

  建设地点

  建设内容

  预计投资(万元)

  预期开工时间

  9

  新建小学(一中南面)

  福宁大道南侧、空海大道西侧

  规划48个班、用地面积66.5亩、总建筑面积31000㎡

  12400

  2023.03

  10

  水潮小学扩建

  水潮小学校园边

  用地面积7.5亩、建筑面积3000㎡。

  1800

  2022.12

  11

  海岛中心小学教学综合楼

  校园内

  新建综合楼一栋、占地面积750㎡、建筑面积3000㎡

  1200

  2024.03

  12

  民族小学整体搬迁

  福宁大道南侧、东利路东侧

  规划48个班、其中、少数民族24个班、片区24个班、用地面积65亩、总建筑面积30000㎡

  10000

  2023.10

  13

  三沙中心小学迁建

  三沙新区

  规划小学48个班、用地面积61亩、总建筑面积33000㎡

  14000

  2022.12

  14

  盐田中心小学教学综合楼

  校园内

  新建综合楼一栋、占地面积1000㎡、建筑面积5000㎡

  1800

  2022.10

  15

  崇儒中心小学教学综合楼

  校园内

  新建综合楼一栋、占地面积750㎡、建筑面积2300㎡

  910

  2025.10

  16

  柏洋中心小学教学综合楼

  校园内

  新建综合楼一栋、占地面积750㎡、建筑面积3000㎡

  1000

  2025.12

  17

  职业中专综合楼项目

  校园内

  新建实训与教学基地10000㎡、购置相关设施设备等

  7000

  2022.12

  18

  职教园

  松港江边

  新征用地300亩、建设集职业、教育与实训、居住、配套设施为一体的职教园区

  50000

  2023.12

  19

  县青少年校外活动中心

  待定

  用地面积80亩、建筑面积10000㎡

  4000

  2025.12

  四、推进普通高中特色发展

  深化普通高中教学改革。落实国家高考综合改革和普通高中课程改革要求、推进普通高中学业水平考试和综合素质评价制度改革。健全高中走班教学管理制度、推进课堂教学、选课走班、学生综合素质评价制度和学生发展指导制度建设、满足学生多样化发展需求。实施普通高中课程改革建设与成果推广机制、大力推进实验教学、利用现代信息技术改进教学方式、积极探索人工智能教育、创新人才培养模式、提高课堂教学效果。大力推进学校在教学常规、课堂教学、实验和实践教学、校本研训、考试评价、复习备考等环节实施精细化管理。

  推动普通高中特色多样化发展。以“强化特色、创新模式、多元发展、提高质量”为目标、探索高考改革与课改背景下教育实现方式创新、大力开展校本课程开发和研究型课程建设、构建优质多样的高中教育。推动普通高中内涵发展、深化教育评价和升学制度改革、支持民办普通高中提高办学质量和水平、推进普通高中的优质特色多样化发展。推进霞浦一中省示范性普通高中建设、民办宏翔高级中学一级达标高中建设、霞浦一中化学学科省优质学科资源项目建设、实现六中整体搬迁。到2025年、一级达标普通高中按时毕业率达到98.0%以上、二级达标普通高中按时毕业率达到95%以上。

  五、提升特殊教育和民族教育质量

  强化特殊教育保障水平。积极推进霞浦县特殊教育资源中心建设、配齐、配足特殊教育教师、送教上门教师和残障儿童随班就读巡回指导教师、研训结合、提高特殊教育教师专业水平和综合素养。加大特殊教育专项投入、提高特殊教育生均公用经费标准、为学校配备基本的特殊教育教学和康复设备。以生态化社区融合教育为教科研统领、实施从学前到高中阶段的15年免费特殊教育、推进特殊教育向学前和高中阶段“两头延伸”、构建适龄残疾儿童青少年教育全覆盖的特殊教育体系。健全残疾儿童筛查鉴定及“一人一案”安置机制、完善以特教学校(特教班)和随班就读为基础、送教上门为补充的教育模式、对未满十八周岁的智障学生开展职前教育、进一步促进全纳教育、融合教育、切实保障重度残疾儿童少年受教育权益。扎实推进9+1+4生态社区融合教学模式、培养适应生活、融合社会的残障学生、努力创建“福建一流、全国知名”的闽派特教名校。

  打造优质特色民族教育。全面贯彻落实党中央和国务院颁发的《关于加快发展民族教育的决定》、重视支持民族教育事业发展、形成以民族文化为学校特色的中小学校、让民族教育逐步成为我县的区域性教育特色。加强对民族学校的教学指导和帮扶、努力提高民族学校的管理水平和教育教学水平。加大对民族教育师资培养培训力度、提高教师的政治素养和业务素质。积极鼓励民族学校以弘扬畲族优秀传统文化为要求、以校本课程和综合实践活动为载体、创建具有民族特色的校园文化。“十四五”期间、做好县民族中学和民族小学迁建工作、扩大办学规模、确保少数民族适龄儿童少年依法接受义务教育。优先扶持民族乡寄宿制学校建设、为少数民族学生提供助学金。

  六、做强做特职业教育

  主动对接新产业、新技术、新产业、新业态发展需求、完善职业教育和培训体系、深化办学体制改革和育人机制改革、优化专业布局、以促进就业和适应产业发展需求为导向、深化校内实训基地和校外实习基地建设、推进职业学校、实训基地、联合培养基地有机融合、着力培养高素质劳动者和技术技能人才。进一步深化产教融合、校企合作、推动产业与骨干职业院校协同育人、探索引校进厂、引厂进校等校企一体化的合作形式、大力推广订单培养、顶岗实习、现代学徒制等技术技能人才培养培训模式。积极推进专业课程改革、完善与时代新能源、宁德新能源、宁德上汽等地方主导产业的合作机制。全力推进教育信息化2.0行动计划、新能源汽车实训基地建设。深化复合型技术技能人才培养培训模式改革、启动1+X证书制度试点工作、进一步发挥好学历证书作用、鼓励职业院校学生在获得学历证书的同时、积极取得多类职业技能等级证书、拓展就业创业本领、缓解结构性就业矛盾。到2025年、力争实现霞浦县职业中专原址扩建、中等职业技术教育年招生与普通高中招生的比例大体相当。

  七、创新完善终身教育体系

  大力发展面向全体社会成员的继续教育、以县开放大学(福建电大霞浦学院)为服务终身教育学习实施主体、建设现代开放大学、形成开放式教育体系。充分调动政府、行业、企业、教育培训机构和学习者个人等方面的积极性、整合所有可利用的资源、因地制宜开展社区教育、社区培训、老年教育等、构建惠及全民的终身教育学习体系、加快学习型社会建设。完善社区学校体系建设、丰富社区教育内涵、扩大社区教育的途径和范围、稳步推进社区教育体验基地建设。县开放大学加强教育系统老年学校资源平台建设、师资培训、继续教育课程优化设置和教学管理、在条件成熟的乡镇(街道)恢复和建设老年学校。积极推进“互联网+教育”建设、推动各类学习资源开放共享、为学习者提供方便、灵活、个性化的学习条件。构建以卫星、电视、互联网等为载体的远程开放继续教育公共服务平台、推动各类学习资源开放共享、为学习者提供方便、灵活、个性化的学习条件。构建“人人皆学、处处能学、时时可学” 覆盖城乡的数字化终身学习网络。建设现代开放学院、形成开放式教育体系。加强福宁文化大讲堂内涵建设、提升大讲堂层次和品位。稳步推进县级示范社区学校和老年学校的创建、评选一批社区教育和老年教育体验基地、终身学习品牌、示范实验项目、数字化学习先行区和社区教育与老年教育名师、百姓学习之星”、推进终身教育可持续发展。到2025年、建成比较完善的终身教育体系、学习网点乡镇100%覆盖、村(居)覆盖率达50%、城市居民参与终身教育活动达到70%以上、农村居民达到50%以上。

  八、规范发展民办教育

  全面贯彻《民办教育促进法》和新修订的《民办教育促进法实施条例》、积极稳妥推进民办教育管理体制改革、着力构建规模适度、结构合理、品质优良、特色鲜明、行为规范的民办教育发展格局。引导社会力量举办普惠性民办幼儿园;合理调控民办义务教育办学规模、规范民办义务教育发展;支持民办普通高中学校特色发展、加强教育教学创新、满足社会选择性、个性化教育需求;鼓励企业举办或参与举办实施职业教育的民办学校、引进资本、技术和管理、服务区域经济和产业发展。有序推进民办学校分类管理改革、建立分类扶持和分类监管制度。全面规范管理校外培训机构、停止审批设立新的面向义务教育阶段的学科类校外培训机构、严禁校外培训机构占用国家法定节假日、休息日和寒暑假期组织学科类培训、切实减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担。强化收费监管、将义务教育阶段学科类校外培训收费纳入政府指导价管理、科学合理确定计价办法、明确收费标准、坚决遏制过高收费和过度逐利行为。

  九、深化教育交流合作

  积极服务“一带一路”倡议、共建丝路合作机制、鼓励各级各类学校开展广泛深入的教育合作与交流。用好各类教育对外交流宣介平台、讲好中国故事、传播好中国声音。深化以校园足球工作为平台的国际交流、完成教育部校园足球“满天星”项目建设并投入使用。继续与意甲俱乐部卡利亚里进行合作、开展包括教练员和裁判员培训、校园足球工作人员培训学习、邀请欧美足球强国优秀俱乐部或人员到我县帮助开展青少年足球的训练、比赛和夏令营组织等工作、与亚洲足球强国日本、韩国开展深度合作。每年定期组织U8到U18年龄段的校园足球交流互访竞赛活动、学习日本和韩国青少年足球培训体系建设、特别是校园足球工作体制机制建设、校园足球联赛组织模式及优秀青少年足球后备人才的培养模式。依托县青少年校外活动中心组织开展国际艺术交流活动、与欧洲、东亚国家和台港澳地区开展青包括音乐、美术、书法等内容的少年艺术交流、通过研学交流开阔学生视野、提高学生的艺术欣赏水平、促进我县艺术教育整体水平的提高、培养学生的多元文化理解能力以及跨文化沟通能力。

  十、维护校园和谐稳定

  坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针、加强和完善教育系统惩治和预防腐败体系建设。加强校风学风建设、坚决治理教育乱收费、切实纠正损害群众利益的各种不正之风。完善矛盾纠纷排查化解机制、及时消除和化解影响校园和谐稳定的因素、着力解决好教育热点问题。加强校园网络引导、监控和管理工作、巩固和夯实校园思想文化阵地、切实维护意识形态安全。建立健全校园安全保卫工作长效机制、落实校园安全主体责任、完善落实人防、物防、技防设施建设、提升安全防范能力。提高学校综合防灾能力、加强安全教育、管理和演练、提高师生自我防范意识、应急避险和防范违法犯罪活动的能力。加强校园及周边治安综合治理。

  十一、加强校园文化建设

  完善以人为本的制度文化、以机制提升价值观念、以人的发展为根本的核心价值追求、按照“高品位、精内涵、强特色”的工作思路、不断加强以理念文化、制度文化、行为文化和环境文化等为内容的学校文化建设和研究。加强对学生文明行为、教师教育行为、学校管理行为的监管、大力彰显符合时代要求的精神文化、牢固树立“以学生发展为本”的理念、构建融合自然启迪、社会影响、生活现实、环境熏陶、人与自然和谐共存的大教育观、培育文明和谐的行为文化。立足学校实际、传统底蕴、工作优势、周边资源等因素、努力创建个性鲜明、富有特色的校园文化体系、彰显“一校一品”特色发展、进一步丰富学校建筑和景观的文化蕴涵、使学校文化成为新城教育发展的内生推动力、核心竞争力和持久辐射力。

  第四章  保障措施

  一、加强教育系统党的建设

  落实全面从严治党政治责任、加强和改进教育系统党委自身建设、配齐配强专兼职党务干部、理顺各中小学校党组织隶属关系、建立统一归口、责任明晰、有机衔接的中小学校党建工作领导体制。推动各级党组织建立完善党建工作责任制、明确党组织主体责任和党组织书记第一责任以及分管责任人的直接责任、强化问责追责。深入开展理想信念教育、党章党纪党规教育和警示教育、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、确保党的教育方针政策在各级各类学校得到贯彻落实。严格执行党风廉政建设责任制、强化责任追究、健全反腐倡廉制度、完善监督制约机制、持之以恒深入纠正“四风”问题。强化党内监督、加强巡视和纪检监察工作、严肃查处各种违法违纪案件。落实教育系统各级党委(党组)意识形态工作责任、切实加强意识形态阵地管理、把握正确政治方向。强化思想引领、巩固壮大主流思想文化。加强高校网络建设与管理、主动占领网络阵地、唱响高校网络文化的主旋律。

  二、加大教育投入力度

  落实教育优先发展战略地位、确保一般公共预算教育支出逐年只增不减、确保按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减。教育附加费专项用于教育事业、土地出让金、城市基础设施配套费等政府性基金收入要划出一定比例用于教育。进一步加大对教育基础设施设备的投入力度、按照福建省教育基本装备标准、配齐理化生实验室、音乐室、美术室等基础设施。依法落实教育经费的稳定来源和增长、确保全县财政性教育经费支出增长比例不低于全县生产总值的增长比例。倡导社会力量出资、捐资办学、扩大教育社会投入。加强教育资金的使用和监管、建立教育经费的绩效评价体系、对各级各类专款严格实行“专户存储、专户核算、专户管理、专款专用”制度、在投放及使用方面、向薄弱学校、重点项目、重点工作倾斜、着力提高资金的使用效益。完善各级教育经费保障机制。义务教育全面纳入财政保障范围、并逐步提高补助标准。落实国家各项扶贫助学政策、加大对义务教育段低保家庭子女教育资助力度、健全普通高中家庭困难学生资助政策、解决好进城务工人员随迁子女就学问题、推进教育公平。

  三、全面加强师资队伍建设

  完善师资队伍补充机制。编制部门每年核定县中小学教职工编制总量、在现有编制总量内、盘活事业编制存量、优化编制结构、向教师队伍倾斜、建立中小学临时周转编制专户、专项用于“产假式”缺编、老龄化及结构性缺员等教师补充;编制不足部分可使用“人员控制数”、通过政府购买服务、加快补齐教师缺口、采用编外临时聘用的方式、依规聘用一批品德优良、热爱教育、热爱学生、具备从教条件的临时教师、实行同岗同待遇、所需经费全额纳入同级财政预算给予解决,配齐学科教研员队伍。公办幼儿园临聘教师工资所需经费纳入同级财政预算。完善乡村教师补充机制、实施教师定向培养委托培养机制、精准培养乡村小学全科教师和中学紧缺学科教师。全日制师范类本科毕业生到我县农村学校任教的、采用考核或面试的办法予以聘用、并给予每月适当的生活补助、服务期为5年、服务期满后、考核合格者可调入缺编的城区学校。

  健全师德建设长效机制。推动师德建设常态化长效化、创新师德教育、完善师德规范、引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教、以德育德、争做“四有”好教师。实施师德师风建设工程。注重加强对教师思想政治素质、师德师风等的监察监督、强化师德考评、将师德作为教师考核、聘任(聘用)和评价的首要内容、切实提升师德师风水平。

  提升教师专业素质能力。开展中小学教师全员培训、促进教师终身学习和专业发展。创新培训模式、推动信息技术与教师培训的有机融合、实行线上线下相结合的混合式研修、健全多层次、全方位的教师培训体系。改进培训内容、增强培训的针对性和实效性、紧密结合教育教学一线实际、组织高质量培训、使教师静心钻研教学、切实提升教学水平。着力抓好新任教师岗前培训、在职教师岗位培训和骨干教师研修提高、大力推进校本研修、把校本研修作为促进教师专业成长的主阵地。实施名师工程、完善骨干教师队伍体系,加强教研员队伍建设。加强对特级教师、教学名师、学科带头人、教学能手的管理、做强做实名师工作室、努力实现教师队伍的可持续发展、充分发挥骨干教师以及“三名一带”的示范、引领、辐射作用、造就一批教学名师和学科领军人才。推进县教师进修校建设与改革、实现培训、教研、电教、科研部门有机整合。积极搭建教师专业成长平台、充分发挥名师引领带动作用、深入开展教师技能大赛、教师基本功比赛和学科技能展示活动、努力促进教师专业发展。

  优化教师队伍配置。深入推进县域内义务教育学校教师、校长交流轮岗、实行教师聘期制、校长任期制管理、落实到农村交流支教教师享受乡镇补贴等待遇、推动城镇优秀教师、校长向乡村学校、薄弱学校流动、城区学校派出中层以上优秀管理干部到乡镇学校担任校级领导、享受乡镇补贴及工作补助。探索集团办学、融合办学、合作办学、帮扶办学等办学模式、通过城区强校帮扶农村弱校等方式、促进城乡教育、城乡教师优势互补、均衡发展。

  进一步提高教师待遇。巩固强化各级各类教师待遇保障、建立健全教师工资随当地公务员待遇调整的联动机制。落实教师年终绩效奖、综治平安奖和文明校园奖等、确保城乡教师平均工资水平不低于当地公务员工资水平。提高农村教师待遇、增强乡村教师岗位吸引力、农村乡镇(包含镇区)教师均享受乡村教师生活补助、并进一步提高发放标准。

  四、着力提升教育信息化水平

  坚持信息技术与教育教学深度融合的核心理念、深入推进教育信息化2.0行动计划、建立健全教育信息化可持续发展机制、构建网络化、数字化、智能化、个性化的教育体系。加大教育信息化投入力度、完善“三通两平台”建设与应用、实现网络教学环境全面普及提速、优质数字教育资源共建共享、信息技术与教育教学全面融合创新。推动教师主动适应信息化、人工智能等新技术变革、积极有效开展教育教学、全面提升师生信息素养。加强教育信息化应用研究与实践、探索基于信息技术的新型教学模式、积极推进互联网下的“云教学”模式应用、拓展“网络学习空间人人通”应用广度与深度、开展多种方式的信息技术应用活动、实施网络条件下的精准扶智工程。开展数字校园、智慧校园、创客空间建设与应用、推动新一代人工智能发展。完善教育网络安全支撑体系、全面提高教育系统网络安全防护能力。构建利用信息化手段扩大教育资源覆盖面的有效机制、逐步缩小区域、城乡、校际之间的差距、促进教育公平。

  五、深化教育评价和招生制度改革

  建立充分体现中小学教师思想品德、教学态度、教学行为和实际效果的评价标准、坚持把师德师风作为评价教师素质的第一标准、把教书育人作为教育人才评价核心内容。建立科学的教育评价体系、扭转唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的功利化倾向。发挥评价的激励、诊断和发展功能、引导老师更关注学生的每一步成长。实施义务教育免试就近入学政策、完善义务教育阶段随迁子女家长自主报名结合随机派位的入学方式、确保随迁子女公平就读。公办初中学校通过单校划片对口直升或多校划片随机派位等方式组织入学。规范民办初中招生、实行公办、民办初中同期招生、免试入学、对生源充足的民办学校、引导采取电脑随机派位方式招生。加强中小学、幼儿园招生计划管理、规范招生秩序、坚持阳光招生、接受社会监督。推动各地落实好军人子女教育优待政策。实施《高中阶段学校考试招生制度改革实施意见》、完善初中学业水平考试和学生综合素质评价制度、建立统一组织的基于初中学业水平考试成绩、参考综合素质评价的高中阶段学校考试招生录取模式。建立中等职业学校学业水平考试制度、优化中等职业学校招生办法、推进中本贯通和中高职贯通试点。完善普通高中学业水平考试制度、健全高中阶段学生综合素质评价制度。

  六、加快提升教育治理效能

  加大“放管服”改革力度、落实教育行政权责融合、积极推进现代学校制度建设、逐步扩大办学自主权、向学校“自主管理、自主发展、自我约束、社会监督”的目标努力。构建政府依法行政、学校依法办学、教师依法执教、社会依法支持监督和参与教育治理的教育发展新格局、全面推进教育治理体系和治理能力现代化。深化教育行政审批制度改革、推进行政审批标准化、加强事前预测、事中事后监管。健全教育重大行政决策机制、将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为法定程序。推动各级各类学校依法履行教育教学和管理职责、规范办学行为。严格依照《教育督导条例》等法律法规、强化督政、督学、评估监测职能、完善学校督导的政策和标准、对学校开展经常性督导、引导学校办出特色、办出水平。完善督学责任区制度、落实常态督导、督促学校规范办学行为。

  第五章 组织实施

  加强组织领导。全县要坚持把优先发展教育作为落实“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、“五大发展理念”和推动经济社会发展的重中之重、切实履行职责、充分发挥主体作用、调动各方面积极性和创造力、形成推动教育改革发展的强大合力。各相关部门对规划确定的约束性指标以及重大工程、重大项目和重要改革任务、要明确责任主体、建立健全规划实施机制、对纳入本规划的重大工程项目、要简化审批核准程序、优先保障规划选址、土地供应和融资安排。

  明确责任分工。各相关部门要主动对接全省、宁德市以及霞浦县国民经济和社会发展规划以及其他专项规划、周密部署、精心组织、根据规划提出的目标任务、明确分工、落实责任、制订配套措施、确定时间表、路线图、确保如期完成。教育部门要加强与相关部门的沟通衔接、形成工作合力。各级各类学校要细化落实本规划提出的目标任务、编制实施好各自教育发展规划和年度计划、按照职能分工、从实际出发、科学规划本单位教育事业发展、形成齐抓共管的工作格局。

  强化责任考核。完善督导协调机制、定期组织开展督导检查、建立有效的绩效评估和行政问责制度。要根据不同发展任务和工作重点完善差别化的绩效评价考评体系、加强对规划约束性指标和主要预期性指标完成情况实施情况的监测评估和跟踪督查、强化对目标任务完成情况的综合评价考核、把教育督导结果作为考核、奖惩的重要依据。主动接受社会对教育规划实施情况的监督、充分吸收社会各界意见建议、确保规划总体目标任务如期完成。

  加强教育宣传。要高度重视教育事业发展“十四五”规划及实施宣传工作、充分运用多种形式、向社会广泛宣传教育规划在教育事业发展和服务经济社会发展中的重要作用。及时总结教育改革的宝贵经验和教育发展的重大成就、引导新闻媒体坚持正确的舆论导向、深入挖掘广泛宣传好经验好做法、动员全社会关心支持教育事业、增强教育改革发展的共识与合力、努力为规划实施营造良好的社会环境。